从目标价格补贴的计算方法以及上述问题"目标价格补贴与现行农业补贴的区别"中所答的"现有补贴相对固定，不增不减，年年发补贴；目标价格补贴要与市场价格挂钩，只有当市场价格低于目标价格时才发补贴，低的越多，补贴越多"可以看出，国家将按照政策规定将市场平均价格与目标价格之间的差价补贴给生产者。 另外，从"开展棉花目标价格改革试点，探索推进农产品价格形成机制与政府补贴脱钩的改革，其目的就是在保障农民利益的前提下充分发挥市场在资源配置中的决定性作用，将价格形成交由市场决定，以促进产业上下游协调发展"可以看出，在市场价格出现大幅波动的情况下，国家仍会秉承"让市场决定价格"的初衷。4. 棉花补贴与交售价格不挂钩.. 目标价格补贴额是指19800元的目标价格与市场平均价之间的差价，假设市场平均价格在15800元，那么补贴额为4000元/吨，折籽棉2元/斤，也就说，当市场价格在15800元/吨的时候，棉农每交售一斤籽棉可获补贴2元，与交售价格不挂钩，如果在农民交售籽棉过程中出现让利于收购企业的现象，那么国家是不予考虑这部分损失的。 因此，建议棉农要想获得相应的收益，一是加强生产期间的管理工作，力争高产高质；二是在采摘时一定要做到分等分级，确保高等级棉花的利润；三是加强对政策的了解，对补贴政策要有正确的认识，在交售过程中不要贱卖棉花，按质议价以维护自身利益。