坚持把城镇化建设作为加快经济社会发展的战略重点和关键环节，作为统筹城乡发展的根本途径和推进新农村建设的重要任务，以基础设施建设、旧城改造、新区开发、园林绿化及市容和环境卫生管理为重点，以经营城市、促进城市发展为举措，以打造“生态宜居城市”为目标，立足“高起点规划、高标准建设、高水平管理、高效益开发”，坚持建管并重、重在管理的原则。