三、工作目标
　　建立秸秆还田、青贮、加工、气化等综合利用体系，基本实现农作物秸秆有效利用，秸秆综合利用率达95%以上，从源头上基本解决秸秆焚烧问题，全市无焚烧秸秆现象发生，实现生态效益、经济效益和社会效益的协调发展。
　　四、工作重点
　　(一)加大产业结构调整力度
　　围绕农业增效、农民增收，强力推进种植业结构调整，大力发展高效经济作物。城市周边及伊洛川区乡镇要围绕“菜篮子”工程和北邙绿色生态屏障，大力发展蔬菜、时令鲜果、花卉苗木生产，西部丘陵山区重点发展核桃种植和烟叶生产，南部山区扩大中药材种植。大力发展生态农业、设施农业和观光农业，促进农业产业结构调整，减少农作物秸秆产生量，缓解禁烧工作压力。
　　(二)大力推进秸秆综合利用
　　1.扩大秸秆还田面积。适宜机械作业的粮食生产区，通过购置、配套使用大功率拖拉机、秸秆粉碎机、秸秆还田机等农业机械，大力推广秸秆粉碎还田。实施覆盖还田，示范推广保护性耕作、少(免)耕技术，提高土壤的可持续生产能力。
　　2.抓好秸秆青贮和集中堆放。围绕奶牛、肉牛、肉羊养殖，搞好秸秆青贮和集中堆放，努力扩大集中堆放、青贮数量，实现过腹还田，培肥地力，改善农业生态环境，促进农业良性循环。
　　3.拓宽秸秆综合利用渠道。大力推广以秸秆为主要原料的制沼技术，修建沼气池，发展利用清洁能源；大力发展秸秆种植食用菌技术，扶持食用菌生产企业不断发展壮大，扩大生产规模；大力推广秸秆固化成型机和打捆机，为秸秆发电等提供燃料供应。同时，通过秸秆建材加工、秸秆发酵等多种渠道，不断提高秸秆利用率。
　　(三)切实抓好秸秆禁烧工作
　　全力抓好秸秆收集管理，夏季小麦收割留茬高度要严格控制在15厘米以下，并做到随收割随清理，实现集中科学堆放。秋季农作物秸秆提倡分类存放，便于综合利用和消化处理。各级各部门要强化责任，明确重点，对秸秆禁烧工作通过设置？望台、出动值班车、成立巡逻队等形式，实行全天候、全覆盖巡查，防止焚烧秸秆现象发生。对因焚烧秸秆造成重大损失的，严肃追究相关人员的责任。