新中国历史上人*民*币流通期限最短是第一套人*民*币，因该套人*民*币的面额较大（最大为五万元），而且单位价值较低，在流通中不方便计算，不利于商品流通和经济发展，给人民生活带来很大不方便。另外，由于受当时物质条件和技术条件的限制，第一套人*民*币的纸张质量较差，券别种类繁多（62种），文字说明单一，票面破损较严重等原因，流通七年后停止流通。流通时间最长的是第三套人*民*币，使用年限达28年。改革开放后，在经济发展、商品零售额增加、货币需要量增加的前提下，第四套人*民*币从1987年发行到至今还在和第五套人*民*币混合流通。是什么原因造成第五套人*民*币在短期内发行第二版？
从央行发言人答记者问的几点关于两款（1999版和2005版）人*民*币的区别中我们可以看出，一、二、四点是工艺增减、改进和更换材质，第三点是版面内容更改，即在纸*币背面主景图案下方的面额数字后面，增加人*民*币单位的汉语拼音“YUAN”，年号改为“2005年”。 如果说仅仅由于对1999年版第五套人*民*币机读和防伪技术的创新和提高，而在那么短的时间内进行人*民*币更迭，不得不使人产生是否有必要的疑问，毕竟那样会造成极大的成本浪费。据笔者分析，因冠号投放完毕而重新发行2005版人*民*币的理由也不成立，除了修正后的1元券，面值最低的5元券实物发放冠号种类为107种，最少的是50元券为78种，而投放时间最早的100元券的冠号实物达402种。除非意外情况发生，否则没有理由出现低面值券种冠号投放少于高面值券种的现象。排除以上原因，我们从央行发言人答记者问的第三点分析，那么原因就显而易见了，因为第三点是版式设计出现了变动。如果对两版人*民*币进行对比研究就会发现更多替换的理由：
一是新选入面值20元券的票面与其它券种的风格差异很大，如：背面主景图案下方缺少胶印缩印文字；无胶印对印图案；无白水印；缺印行名下方的胶印缩微文字数字面额等。而且改版后的2005版20元券依然漏设计了行名下方的胶印缩微文字数字面额等。这些票面元素的不同造成了1999版全套票面整体风格不统一。