政协理应问责
季卫东/文《财经》杂志 [2008-03-03]
2008年春节前的南方冰雪灾害突如其来、深留重创,导致人们的灾害观正在向如下两个方向发生剧变:
首先,各种损失的责任、尤其是防备体制和应急举措不当的责任开始被追问,并成为舆论关注的焦点。换个表述,就是有从天灾视角转向人祸视角的明显倾向。虽然中国自古以来存在“天谴”观念,把灾异视为当政者自警和反思的契机,但以“灾变应人、要在责己”(语出东汉郎)为特征,没有外部问责、法律制裁的涵意。
另一方面,正如评论家秋风所指出的那样,“此次雪灾中另一个刺眼的事实,是民间的救助活动也近乎空白”。因此,社会的自组织机制以及自愿的民间救助活动开始受到关注,现存系统设计的合理性也开始被质疑。这意味着超越天灾与人祸的某种共生视角正在形成,并影响这个国度的灾害观。共生论的基本逻辑是,现代城市的结构增强了灾难的复合性以及连锁反应,因此,群众的日常生活显得很脆弱,总是与风险同在,需要重新认识和借重“自力更生”的精神以及民间团体的力量。
从人祸与共生这两种视角来考虑灾害的社会对策,最重要的切入点当然是问责与改制。