【转贴】中国还是穷国吗？

葛艺豪，龙洲经讯咨询机构董事长，《中国经济季刊》编辑
关于“中国是否仍然属于贫穷国家”这个问题，如今可以十分直截了当地回答：不是。世界银行公布的国民总收入（GNI）是衡量国家收入最常用的指标。GNI等于国内生产总值（GDP）加上国外净收入。根据该指标，中国现在的人均国民总收入已达6560美元，在186个国家中位列第86位，被世界银行归类为“中等偏上收入国家”。尽管中国人均国民总收入目前略低于“中等偏上收入国家”7600美元的平均水平，但在未来几年，中国若能继续保持6-7%的增长水平，其人均国民总收入将很快超过这一水平。
各类其他数据也表明，中国现在已经是一个拥有丰富财政资源的国家，同时，它也是世界上最大的出口国和仅次于美国的第二大进口国。其外汇储备近4万亿美元，为世界第一大外汇储备国。目前，中国在其他国家的直接投资每年约为800亿美元，仅次于美国和日本。2000年到2012年间，中国对非洲的发展援助（包括官方贷款）已超过美国。
然而，说“中国并不贫穷”并不等于说“中国是一个富裕国家”。很明显，中国的确已经不再贫穷，但同样明显的是，中国也远不是一个富裕国家。根据世界银行的定义，中国人均国民总收入需提高两倍才有资格被称为高收入国家。而对于和中国人均国民收入相同的其他国家，如伊拉克、秘鲁和纳米比亚，没有人会板着脸称他们为富裕国家。中国的贫穷人口数量惊人：约2.5亿、占人口总数18%的人口每天的生活费用低于2美元。印度是唯一一个贫穷人口多于中国的国家。其7亿城市人口中大约有三分之一的人所住的房屋没有厨房和卫生间。
中国人口规模巨大，财政资源丰富。但是在未来的20年里，中国必须充分利用大部分资源，使人民有房可住、有学可上、有病可医，并提供其他社会服务，以使中国能够挤进发达国家之列。

翟东升，中国人民大学中国对外战略研究中心副主任兼秘书长
在进行收入或者财富存量的国际性比较的时候，汇率是关键。而汇率定位的背后则是由一国的发展战略和政策优先项所确定的。打个极端的比方，如果让人民币兑美元的汇率迅速升值一倍，稳定在3而不是6附近，那么中国目前的人均GDP水平将在全球排名中大大提升，接近中等发达国家。
假如我们选择把汇率水平定位在较高水平上，那么名义财富量大大增加，环境会迅速改善。只不过这种急剧的调整将给中国社会带来太大冲击，有可能会造成一些问题，比如银行呆坏账，资产价格暴跌。中国新一代政策轻重缓急次序中，结构调整和产业升级显然放在了经济增长的前边，但是事缓则圆，我们需要一些时间来落实这种调整。
中国在气候和环境问题上的政策，其实主要不是取决于收入水平，本质在于本国经济社会发展的思路和国际协商谈判中的代价分配。
中国的发展思路已经发生了重要变化。已经用七大改革取代了过去三十年的“以经济建设为中心”。在这七大改革中，生态文明被放在同政治、经济、文化等改革同等重要的层面上。他对绿水青山和金山银山的关系论述，对“山水林田湖”的论述，政绩评价方式中GDP权重的调整，环保权力运作方式的改变，河北高炉的强制炸毁，所有这些都在提示我们：“美丽中国”之说并非空头支票。
但是在国际气候谈判中，以什么方式和原则设定何种水平的排放约束标准，这会牵涉到中国和其他发展中国家的发展与改革的政策回旋空间，有可能会固化现有的富国穷国关系，剥夺美日欧之外的60亿人的发展权利。这也是为什么中国一贯强调“共同但有差别的责任这一原则”。21世纪的头十年，气候问题在欧洲变成了一种宗教，我在欧洲工作的时候对这种氛围深有体会。关于气候问题，有许多科学性的和政治学的辩论，我不是气候问题专家，但是就我自己的看法，欧洲人自己吃胖了，非得拉着一群面有菜色的邻居一起减肥。现在中国刚刚长了点小肚腩，其利益和立场会逐渐因此而转变。我很感兴趣的问题是，在欧债危机打击，欧洲政治右转，地缘政治挑战之下的欧洲大国们，是否仍然有上一个十年那么大的激情去推动全球节能减排的国际议程。