问题一：
我的证件15年3月6日到期，1月24日到派出所办理，说不能办。官方解释是只能到期前1个月内办理。说是上级规定。
那么问题来了，有文件或是法规规定吗？
关键是我周围问了一圈，别的人都能提前1个月以上办理。
马上春节了，我2月6日办理的话，且不论周六日才能去办，按照10个工作日的等待来说，拿到证件就二月底了，因为有春节假期，天朝派出所肯定不办公。银行还等着我去交新的证件复印件那，时间来不及了。我认为派出所办事民警这是渎职。
后来了解到，如果我要是身份证挂失，补办的话，是没有时间限制的。再次证明民警渎职行为。

因为问题一，我对民警大姐的态度不好。我怀疑她记恨在心。于是在办理孩子证件时，成心不给我办。
问题二：
未满16周岁，首次办理身份证，需要出生证明吗？
在派出所的公示墙上，写着流程说明，需要的手续。未满16周岁，首次办理身份证需要户口本和监护人的证件。没说要出生证明。但是民警说没有出生证明，证明不了我是监护人。
我说：我户口本上有孩子和我的信息，我证件就在这里。你说我不能证明是他的监护人？而且你们流程上没说要出生证明。你这是成心找茬。

实在生气，就投诉了。投诉到他的上级领导。
处理投诉的男警官明显不了解流程，中途跑出去两次核实流程，最后一口咬定说，问题一和问题二都有文件规定。
我说，那拿出来看看。他又拿不出来。

所以咨询法律帝和律师朋友，派出所民警也行（别护犊子）。
有文件规定嘛？

投诉时，那个男警官态度很好，车轱辘话来会说，都不能自圆其说。
我说：你们大厅的展板上都写着流程，没说要出生证明。
他说：是没写，但是上级有规定。
我说：那规定的文件在哪？我看看。另外，你们那展板没用，不如撤了。
他说：展板是上级放在那的，不能挪动。
我说：你刚才说上级有规定，又说展板是上级放在那的，你的意思是上级没有把规定写进展板，又让你们放在那里？
他说：……

他说：没有出生证明证明不了您是孩子的监护人。
我说：1、我不可能拿着我们家户口本给别人家孩子办理证件。2、户口本里有我的名字，也有孩子的名字，我的证件就在这里，您说我证明不了我是孩子的监护人？
他说：名字在一个户口本里，并不代表您是监护人。只有出生证明可以证明。
我说：1、如果我成心给别人家孩子办，就算有出生证明，您怎么知道出生证明和孩子是配套的？2、咱是派出所，管理户籍信息，你们查不到他的监护人是谁？3、如果我出生证明丢了，孩子就办不了证件了？
他说：（前两个问题他直接忽略，因为根本答不了）。出生证明丢了可以补办。
我说：补办的话，回到问题1，怎么知道出生证明和孩子是配套的。出生证明除了计划生育有用，上户口有用，还能有什么用？你们竟然用在这里。

这是一个咨询网站，我的提问。

这是律师答复：

今天一气之下，打了83299400和65246271
现在正在等反馈。

此贴在33楼终结，总算弄明白了。
感谢
Babykingshan