为什么学校变了

不知道现在的高基庙镇中学是怎么搞的，某班九年级学生的一门学科不及格就得罚款10元，不知道这是教育局的政策，还是学校的决定，又或是老师个人的敛财手段，各种强卖针对现象层出不穷，实行九年义务教育后的教学费用比实行前多了不知多少