城镇化的核心是人的城镇化。加快向“以人为本”的新型城镇化转型,实现农民在城镇化中的角色转化,不仅仅是换个户口本,更重要的是在思想观念、生活习惯、行为方式等方方面面与城市接轨。其中,根本是要提升人的素质,提高农民的文化教育程度,增强其稳定、持续的就业能力,促进农民在城市生产、生活中获得平等就业机会和广阔发展空间,使其在城市专业化生产体系和现代化生活中潜移默化地完成角色转换,进而实现从人居环境、工作方式、生活方式、社会保障等全方面地由“乡”到“城”的转变.