“十二五”起步,安徽重拳出击,打了一个“分巢”的区划调整漂亮仗。这一轮区划调整,让被工业化、城镇化程度较高的城市所包围的农业城市巢湖辖县各归新主,使合肥、芜湖、马鞍山及原地级巢湖市取得共赢,为皖江示范区取得突破性发展创造了新的机遇。
从第一轮区划调整可以看出,安徽重点是针对皖江示范区东部和合肥经济圈南部的整合。这一轮跨地区的区划调整大动作,显示了安徽加快发展特大型城市、培育引领中部崛起的新龙头、实现与长三角一体化跨越发展的信心和雄心。
下一步,安徽有可能针对皖江示范区的中西部进行整合:一是对安徽地域面积最小、城镇化水平最高的铜陵,实行跨江发展,将枞阳东部五镇即老洲、横埠、周潭、钱铺、陈瑶湖镇,及无为西部的牛垖镇划归铜陵管辖,同时以“江南集中区”建设为契机,在铜池一体化的基础上,实现铜池合并;二是将枞阳镇划归安庆市区,将原枞阳县其余部分,划归与其历史同源、人文同脉的桐城市,避免两地因为人文割裂而相互扯肘、制约发展;三是将东至县大渡口镇划归安庆市区,实现安庆的跨江发展、江南建城。这个区划调整设想,基本保证了铜陵、安庆、池州等地利益的最大化,有利于促进皖江的“中部”崛起和“西部”腾飞,并迅速与“东部”融合,从而把整个皖江示范区打造为引领安徽爆发式发展的“集聚核”。
安徽的区划经过建国初期的频繁调整,却越调越乱,极不合理。改革开放后又片面强调区划稳腚,让安徽丧失了众多宝贵的历史机遇。虽然国家级皖江示范区为区划调整提供了极佳契机,但目前政策惠及面还仅限于皖江十市。所以寄希望于第三轮区划调整的皖北地区,未来五年还难以乐观地看到凤阳划归蚌埠,以及宿州、淮北两市的整合。
从第一轮区划调整可以看出,安徽重点是针对皖江示范区东部和合肥经济圈南部的整合。这一轮跨地区的区划调整大动作,显示了安徽加快发展特大型城市、培育引领中部崛起的新龙头、实现与长三角一体化跨越发展的信心和雄心。
下一步,安徽有可能针对皖江示范区的中西部进行整合:一是对安徽地域面积最小、城镇化水平最高的铜陵,实行跨江发展,将枞阳东部五镇即老洲、横埠、周潭、钱铺、陈瑶湖镇,及无为西部的牛垖镇划归铜陵管辖,同时以“江南集中区”建设为契机,在铜池一体化的基础上,实现铜池合并;二是将枞阳镇划归安庆市区,将原枞阳县其余部分,划归与其历史同源、人文同脉的桐城市,避免两地因为人文割裂而相互扯肘、制约发展;三是将东至县大渡口镇划归安庆市区,实现安庆的跨江发展、江南建城。这个区划调整设想,基本保证了铜陵、安庆、池州等地利益的最大化,有利于促进皖江的“中部”崛起和“西部”腾飞,并迅速与“东部”融合,从而把整个皖江示范区打造为引领安徽爆发式发展的“集聚核”。
安徽的区划经过建国初期的频繁调整,却越调越乱,极不合理。改革开放后又片面强调区划稳腚,让安徽丧失了众多宝贵的历史机遇。虽然国家级皖江示范区为区划调整提供了极佳契机,但目前政策惠及面还仅限于皖江十市。所以寄希望于第三轮区划调整的皖北地区,未来五年还难以乐观地看到凤阳划归蚌埠,以及宿州、淮北两市的整合。