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宣德六年五月，浙江右参议彭璟说得更为明白： 豪富人民，每遇编充里役，多隐匿丁粮，规避徭役。质朴之民皆首实。有司贪贿，更不穷究。由是徭役不均，细民失业 ③。宣德末年，江西等处为了均徭役，编造均徭册。然而未及三年，而徭役更为不均，大为民害，于正统元年奏准革去。
③ 《明宣宗实录》卷七六。

正统六年（１４３６年）八月，都察院右副都御史周铨奏称：北京各卫官员俸粮支米南京，道远费多，往往以米易货，贵买贱售，十不及一。朝廷虚糜廪禄，而官不得实惠。请于南畿、浙江、江西、湖广不通舟楫之处，各随土产，折收布、绢、白金，解京充俸。巡抚江西赵新也上疏说：江西省内，有僻居深山、不通舟楫者，每年用金帛到通行船只之地易米，上缴南京。遇到米贵，其计无数。今北京官俸从南京支给，往返劳费，不得实用。请准江西各县量收布、绢或白金，解运北京，以充官俸为便。户部尚书黄福亦有是请。
明英宗经与朝廷要员商议之后，下诏仿洪武折征之例，定米麦一石，折银二钱五分。南畿、浙江、江西、湖广、福建、广东、广西米麦共四百余万石，折银一百余万两，解入内承运库，称为 金花银.除给放武臣俸禄，余者专供内廷支用。其后，概行于天下，自起运兑军外，粮四石收银一两解京，以为永利。由是诸方赋入折银者几半。唯北方各省仍以实物地租为主。直到成化二十三年（１４８７年）正月李敏为户部尚书时，北方夏秋两税才皆折征银两。

洪武以后，有些北方不重视果树生产，随意砍伐，桑叶栽种也出现减少的势力。朝廷发现以后，立即下令制止，要求遵洪武旧令。宣德七年九月，顺天府尹李庸疏言：府内所属州县旧有桑枣，近年砍伐殆尽。请令州县每里择耆老一人劝督，每丁种桑、枣各百株，官常点视，三年给田，开具所种多寡以验勤怠。明宣宗说：桑、枣，生民衣食之给，洪武间遣官专督种植。今有司不加意，命即移文天下郡邑，申明旧令，督民栽种。违者究治③。景泰中，又进一步要求务做到各乡各村，家家有之 ，并将数目造册缴报④。
总之，经过明太祖等人的大力倡导，实行奖惩，明代永年果树、棉、桑等经济作物获得了迅速的发展。其中，江南苏、松、嘉、湖诸府的棉花、桑、麻等的种植尤为广泛。明中叶以后，江南丝、棉纺织业的发达，实由明初开其端。

由建文朝开始至正统朝为止，夏秋二税米麦一般都在３０００万石至３２００万石之间。如果加上军队屯田的屯租（子粒）收入，最高时米麦曾达到５４００余万石。

商贾游四方。交通运输是否畅通对商业活动至关紧要。明代初年，随着兴修水利交通、农业和手工业的发展、田赋折色，商业的活跃也就势在必然了。 关市之征，宋、元颇繁琐。明初务简约.《明史》作者的这一概括，把宋、元二代与明初商业政策的区别说得一清二楚。从总体上说明代初年的商业政策，与商人采取保护措施，税率比较低，对商业发展颇为有利。
首先，建有一套比较周密系统的管理机构与监督制度，而且各自的职责较为明确。官司有都税、有宣税，有司，有局，有分司、抽分场局、河泊所。
所收税课，有本色、折色。税课司局，设于京城各门以及各州县市集，起初凡四百余所，后来裁并十之七。抽分场局，主要设于南京和北京以及两京以外的一些重要市镇。河泊所多设于大河以南，大河以北只有盐山路一处。从宣德朝开始，分别在漷县、济宁、徐州、淮安、扬州、上新河、浒墅、九江、金沙州、临清、北新关等处设立钞关、按船只大小收取船料税。货物不收税。
只有临清、北新关二处兼收货物税，派官监收。凡税课，征商估货物；抽分，科征竹木等；河泊所，征收鱼税，俱由有司掌领。
其次，在经营规则与税率等方面，政策规定也很明确。基本精神是保护正当合法贸易，打击不法奸商。明文规定：凡纳税地，置店历，书写所止商氏名物数。凡应征而藏匿不纳者没收其货物之半。至正二十二年十月，朱元璋在他统治的版图内设关市批验所官，主通百货，盐十分而税其一，他物十五分税一。至正二十四年四月，进一步放宽税收。令： 凡商税，三十而取一。过取者，以违令论①。又减收官店钱。同时改在都官店为宣课司，府州县官店为通课司。洪武元年八月令一部分商品免征税收，规定书籍、农具免税。其他不拿到市场上交易者亦不予征税。同年十二月，为加强市场管理，监督物价，防止侵犯消费者的利益，命在京兵马指挥司并市管司每三日一次校勘街市斛斗秤尺，稽考牙侩姓名，平其物价。在外府州各城门兵马司，一体兼领市司②。十九年六月，令军民嫁娶丧祭之物，舟车丝布之类皆勿征税③。
被列入免税的还有果蔬、食品饮食、牲畜等物，又革全国抽分竹木场。二十年九月，令商税据实征收，不必拘泥于往年的定额。诏曰：商税之征，岁有不同。若以往年概为定额，苟有不足，岂不病民？宜随其多寡从实征之④。二十四年八月，为了保护商人的正当营业，防止牙侩垄断市场，从中剥削，令工部在三山等门外濒水处建设商房（名为 塌房 ），供商人贮货，从其自相贸易，牙侩无所与， 商旅称便 ①。永乐初年，重申凡嫁娶丧祭时节礼物、自织布帛、农具、食品，以及购买已纳税之物、车船运输本家货物、鱼、蔬、杂果等非卖品，一律免税。继续在京城建置塌房，并遣官赴收税课的地方摧办课程。洪熙时，增加市井门摊课钞。宣德中，征税项目渐多，税额转重。
正统初年，从兵部侍郎于谦之请，革除直省税课司局，由有司兼领。又移漷县钱关于河西务。罢济宁、徐州、南京上新河船料税，其他钞关的船料税亦减收，于是 商民称便.
① 《明太祖实录》卷一四。
② 《明太祖实录》卷三七。
③ 《明太祖实录》卷一三二。
④ 《明太祖实录》卷一八五。
① 《明太祖实录》卷二一一。

明中叶以后，复设税课司局，征税也日益繁重。
在民间贸易方面，永乐时有一度因钞法不通，禁止金银交易。但它并没有阻挡商业迅速发展的势头。宣德元年三月，明宣宗下令：不可以钞法阻滞而禁止民间贸易， 布帛菽粟，民所服食，不可一日无者。互相贸易，以厚其生，岂可禁绝 ②。
虽然明初封建统治者推行的还是 重农抑商 的传统国策，强调 务本 ，反对 逐末 ，商业的发展仍受到诸多限制。但是也不能否认 明初务简约 ，商业政策比较开明是无可争辩的事实。当时南京、苏州、杭州、扬州以及大运河一带的淮安、济宁、临清、德州、直沽等地，皆为 商贩往来之所聚 ，是明初工商业繁荣发达的中心城市。历史名城北京，定为都城以后发展更为神速， 百货倍往时 ，成为北方最著名的大都市。
② 《明宣宗实录》卷一五。

明太祖身后，其子孙仍恪守 祖训 ，继续禁止开海。永乐二年正月，下令禁止民船下海，原有海船者悉改为平头船，由所在有司防其出入④。宣德六年四月，诏沿海居民有私自下番贸易及出境与夷人交通者，命行在都察院出榜禁戢⑤。八年七月，命严私通番国之严⑥。十年七月，恐引倭寇登岸，明英宗令严禁私自造船下海捕鱼⑦。
正统十四年六月，从福建巡海按察司佥事董应彭之请，命沿海居民私通外夷贸易番货以及漏泄事情与引海贼劫掠边地者，正犯极刑，家人戍边，知情故纵者罪同。明中叶以后，依然禁海。直到隆庆初年始予废除。
② 以上分别见《明太祖实录》卷一七七、二五二。
① 《皇明祖训？祖训首章》；《明太祖实录》卷六八。
① 分别见《明太祖实录》卷七○、一三九、二五二。

正统八年，山东石河场盐课司逃亡灶户３８３户，遗下盐折布１３２０匹有余。
高家港盐课司逃亡灶户３７９户，遗下盐课３０５６引有余③。正统十二年，山东信阳场盐课司灶户逃去８１０余户④。同年，山东新镇等场盐课司因灶户逃故数多，遗下盐课２２０００余引⑤。灶户逃亡，在一定程度上加深了明王朝的统治危机。
明中叶工商业有了很大发展，但是由于封建政府推行抑末趋本政策，实施里甲制、关津制和市籍制，人为地限制了工商规模的扩大。而更令城镇工商业困扰的一是铺行之役，一是关市之征。明中叶官府买办物料日多，光禄寺下铺行买办诸物， 不即关与物价。市廛小人，富少贫多，或典卖家资，或出息假贷，竭尽艰苦，方得完足。又经月未得价值，资本即使，无所经营，多致失所。 ⑥明中叶以后关市之征日渐增多，税率不断提高。店铺开张需要门摊税，驴骡车受雇装载物货，于京城九门或出或入，要征车马税。正德时又增设九门税。在交通要津设立钞关，征收船料、商税、条税、正税。正统七年，京都税、宣课司颁布的税钞则例明确规定，油房、粉房、机房、磨房、裁剪、绣作每季必须纳钞３６贯，缎子铺则要交纳１２０贯，其他店铺，或按货物取息，或以工艺受值征税。官府的横征暴敛、穷极搜刮，使城镇工商业户负债贫困，被迫转徙他乡。
流民的产生是多种因素综合的结果。落后的生产方式和频繁的自然灾害造成了百姓的积贫积弱。 天下赋敛横流、徭役如山 ， 收田之入不足以缓公府之追求 ， 养马困于责驹、煎盐困于赔课、近王府则困于侵夺、近戚里则困于恣睢，地当孔道、祗应为之害，土产之物、贡献为之害 ①。由此使明代流民规模越来越大。流民成分复杂，决定了其流向和存在形态各不相同，因此造成的社会影响比前代更深刻、更久远。我们从流民的职业和地域的流向来探讨这一问题。
从流民的职业流向分析：流民逃亡后转死沟壑，困顿挣扎，飘泊异乡，或大户苞荫 ， 投豪势官民为家人佃户行财行理者 ；或 僧道招诱 ，成为其佃客；也有的流入城镇，被 豪匠冒合 ，转而从子 专于贩易佣作者.另外还有的投充军营为 军囚牵引 或被 屯营隐占 ；当然也有 船居荡浮 ，甚至出海谋生的。但有一个共同点，即摆脱了对国家的人身依附，成为相对独立的人。这对商品农业、手工业、商业的发展无疑是非常有利的，但对于封建统治者来说，流民的逃亡，小则影响朝廷各部的常课，大则破坏政权的经济基础和军备边防。农民的逃亡，一方面使土地荒芜， 兼并之家乘时贱市流民田 ，土地兼并越来越激烈，国家控制的土地越来越少。另一方面人口的逃亡增加了未逃户的负担，因为 粮存难办，以故丁逃而累及于户，户逃而及于甲，人不得不尽甲而逃。②我们知道，封建国家赋役科差制度是以严密的人口和土地控制为基础的，百姓逃亡使国家赋役征收陷入窘境。军户的逃亡则直接威胁边疆的稳定。至于匠户、灶丁的逃亡也在一定程度上加剧了明政府的财政危机。况且，由于流民生产资料缺乏，生活异常困难，因此铤而走险、揭竿而起的不乏其例，社会更加动荡不安，封建统治秩序受到严重冲击，流民成为明王朝的 腹心之疾 ①。在这种情况下，明政府不得不采取各种措施，堵疏兼用，制止流民发展。正统元年，明政府造《逃户周知册》，核其丁粮，送报巡抚，无论遣返原籍或是附籍当地，俱得纳税服役，试图把流民重新纳入封建的政治经济秩序之中。正统二年颁行《挨勘流民令》， 令勘籍、编甲互保，属所在里长管辖之 ②。正统四年，在山东、山西、河南、陕西、湖广等流民出没较多的几省增设抚民佐二官， 归本者劳徕安辑，给牛、种、口粮 ③。正统五年采纳巡抚于谦建议，下令复流民复业者税，景泰二年又申 隐丁换户之禁 ④。但这些威逼利诱措施并没有解决流民的根本问题，只能算是权宜之策。明中晚期，因为 灾眚频仍、催科无序，数年之逋，取盈一时 ⑤，流民依然有增无减，甚至酿成大规模的流民起义，严重动摇了明朝的统治基础。
① 《明宪宗实录》卷一五六。
② 《明英宗实录》二三。
③ 《明英宗实录》一○二。
④ 《明英宗实录》一五六。
⑤ 《明英宗实录》一六一。
⑥ 《明英宗实录》卷五三。
① 《明孝宗实录》卷一七二。

金花银的出现，使我国赋税征调制度向前跨跃了一大步。尽管明代之前也曾出现过田赋折银，如宋仁宗时曾下令将陈州夏税所征小麦折变成现钱②，宋神宗熙宁十年也有过田赋输银的记载③，但都是临时性的应急措施。而金花银则开创了以银为正赋（即田赋货币化）的制度化，此后大面积折征例定，田赋的货币折征成为赋税征调的发展趋势。
金花银是生产力发展和商品货币经济冲击的结果。金花银的推广，有一个循序渐进的过程，因为金花银的折征必须以国家实物储备为基础，任何封建政府也不可能将其国家财政流转完全依托于市场。同时，尽管明中叶白银已成为主要货币，但从总量上讲白银仍不敷使用，若一蹴而就，使田赋全部征银，势必会物贱银贵，动摇传统农业的基础地位，引发社会危机。所以金花银只有在明政府的干预下自南向北，渐次推广开来。在江南地区得到周忱等人的有力贯彻，他们将金花银与解决官田重赋结合起来，民田科则较轻，令征本色实物，官田科则较重，令改纳金花银、布匹等，金花银成为调节均衡官田民田赋税的重要手段，加速了官田的私有化进程。在北方，成化廿二年李敏任户部尚书， 请畿辅、山西、陕西州县岁输粮各边者，每粮一石征银一两，以十九轮编，依时值折，军饷有余则召籴以备军兴。帝从之，自是北方二税皆折银 ④。到了成化、弘治以后，各地方除了正赋中拥有一定的金花折纳数额外，一些临时性的田赋折征亦十分频繁。从政府岁进金花银总量来分析，正统时一般岁征金花８１４０００多两①，到正德初以岁入言之，夏税共该５５５０００余两，秋粮９４４８００余两，金花银９９５０００多两②。国家赋税收入中金花银所占比例明显上升。
与金花银相辅的是漕粮折银。明代漕粮主要出自南直隶、浙江、江西、湖广、河南、山东等地，它是为维持国家机构正常运转，由政府规定自水路运往京师供官军食用的粮食，是实物田赋的一种表现形式。明初漕粮数额主要视京师驻军多寡而定，自从成化八年将全国漕粮总额固定为４００万石以后③，为了保证京师充足的粮食供应，明政府加强了对漕粮的管理，严格控制漕粮的蠲赦和改折。但是漕粮制度本身受到许多因素的制约。明中叶以后自然灾害频繁，百姓穷困交加，流离失所，各地区很难以保证供给足够的漕粮数额。缺船载运、漕船受阻、官仓储满等，也会影响漕运的正常进行。再加上政治腐败，漕运制度本身亦遭到很大破坏。客观与主观的限制，迫使明政府在确保漕运总额不受亏损的情况下，有条件、有限额地扩大漕粮折征。明初漕粮以折征布帛为主，而正统以后兼收白银和布帛，尤以白银为主。明中叶漕粮折银规模的扩大表现在：首先是折银频繁。弘治五年苏、松诸府连岁荒歉，户部尚书叶淇请求将漕米折银推行诸府， 灾重者石七钱，稍轻者石仍一两. 自后岁灾，辄宜折银 ④，此后便形成 无岁不有灾伤，则无岁不有折兑，此其因灾伤而折兑者，常例也。 ①至于由交通不便、仓储原因、 地不产米 等因素促成的漕粮折色更是屡见不鲜。其次是漕粮折色地域的扩大，数额的上升。成化以前漕运行兑运之法，兑运之中，湖广、山东、河南折色１７７７００石②。正德二年 浙江、江西、湖广正兑米３５万石折银解京。 ③这种大面积高数额的漕粮折色是明初根本无法比拟的。漕粮折色规模的扩大还表现在漕粮永折的出现和发展。万历廿三年，南直隶的嘉定县以 土不宜稻，令漕粮永折。 ④翌年，应天府高淳县以水患改闸筑坝，将该县漕粮１６８５０石照依嘉定县近例永远改折⑤。据方家推算，明中后期漕粮永折的编派数额高达３０至３６万石⑥。
① 《盐乘》卷五，《食货志》。
② 《包孝肃奏议》卷七，《请免除陈州折纳现钱疏》。
③ 《续文献通考》卷二，《田赋》。
④ 《明史》卷一八五《李敏传》。
① 王鏊：《震译长语》卷上，《食货志》。
② 韩文：《为缺乏银两库空虚之事》，《明经世文编》卷八五。
③ 《明史》卷七九，《食货志三》。

吾皇万岁\(≥▽≤)/皇尚威武。我已经做了一点笔记，明天接着看……膝盖请皇尚先收着