楼主以为砍人战术确有存在的意义，确也非常影响比赛的观赏性。
砍人由来已久，为何最近争议那么大，是因为波波维奇向大家展现了怎么把这项非常规战术常规化。有需要的话可以从比赛跳球就开始砍人，无论比分落后还是领先。这样砍上46分钟比赛还能看吗？
楼主以为之前对砍人限制思路正好反了，可以规定之前都不能砍，只有最后2分钟才允许砍。
这样的好处很明显，首先确保了46分钟的比赛完整性。
其次，到了最后2分钟，如果比赛没悬念自然落后方也没兴趣再砍。如果有悬念，砍人对观众来说也是可以接受。毕竟只有2分钟，而且有比赛的悬念支撑。
最后，对被砍方来说，也有了一定的应对措施，不行就最后2分钟换罚球准的呗。而现行规则下，别人真要砍你完全没办法，不可能46分钟不让罚球差的球员上吧。这样战术层面来说也有了对抗性，不像原来只是单方面的战术。