不管是国家无偿建立还是个人支付一定的的费用都可，相信为了孩子的健康成长,没人会舍不得花那份钱，退一步说，有能力的私人机构建立也行，然后所有辖区居委会要求辖区内儿童出具正规DNA证明，国家对所有流浪乞讨儿童强制执行DNA身份核实。让天下不再出现因孩子丢失家破人亡的惨剧！