2004年龙舟节按照“突出地方特色，服务人民群众，注重实际效果”的总体要求，坚持以展现地方优秀节目为主，突出做足水上文章，突出闹红一江两岸。在文艺节目表演中，穿插进行了《龙舟横渡》《群雄闹汉江》《龙头点睛》仪式和国家划水队表演，并采用方阵互动、观众参与、音效配合等办法，烘托现场气氛，让紫阳民歌、道情、八岔戏等登上大舞台。在办节结构上，形成了完整的“龙舟大游行、迎宾晚会、屈原祭祀、开幕式、龙舟竞赛、投资贸易洽谈会、专项活动、秦巴汉水风情游、闭幕式”龙舟节的办节框架。尤其秦巴花卉展、水上集体婚典等专项活动极大地丰富了龙舟节的内涵，让安康特色产品向世人展示。
