【衡】的最佳状态是什么？准平。
《国蓄》篇里说：“万物之满虚随时,准平而不变,衡绝则重见。”这是说，万物轻重关系随时变化,如果能够使得万物总处于准平状态,就是“衡绝”——衡的最佳状态。
准平也是轻重术的核心。

以上乘马，说明了货币、谷、万物之间的市场价格关系，“币重而万物轻，币轻而万物重，彼谷重而万物轻，谷轻而万物重。 ”所以君主掌控谷子和货币的市场，就可以掌控万物，所以说“人君操谷、币准衡， 而天下可定也”。 如果君主掌握货币和谷子的供应与流通，就会被商人取代。
如果说富民的过程是一个生财的过程；那么，运用乘马，就是在通过价格机制调整物资的流通，聚集大量的财富；财富产生后如何分配，是君主要面临的问题，一般来说，手握【权势】的君主可以随心所欲决定分配策略，自己越多越好，别人越少越好，但在管子的策略中，君与民的有着某种共同的利益，是不能杀鸡取卵涸泽而渔的， 欲从民得之必先予之于民，保证良性循环，这是【轻重之术】的政治意义所在。
此外，在乘马的过程中，主要是通过价格机制调整物资的流通，聚集大量的财富，这需要商业流通， 然而，商业流通又离不开商人，所谓无商不活无商不富，但商人的利益与国家以农为本的措施想矛盾，如何一边打压一边利用，也需要君主高超的【轻重之术】。

轻重手段三：官山海
我们都知道，国家财政收入90%来自税收，如果直接对房屋征税，人们就会不造房子以规避（现代房产税的征收会在某种程度上阻止炒房的人囤积房屋）；直接对树木征税，人们会不种树；征收人头税，人们会节育，这都是百姓避税的方式。所以，这种征税的方式是愚蠢的。所以，怎么巧妙收税，找到一种让老百姓无法逃避的方式收税，是统治者得费心思的。
管仲给出的主意就是【官山海】。
官山海就是国家凭借政治强权，强制性地对民生必需的物资，比如盐、铁实行垄断经营，专卖，以获得巨额的财政收入。比如盐，是每天必须食用的，国家一旦对食盐垄断收税，即便老百姓不高兴但是也不能规避，因为人们的生活离不开盐；再比如铁（齐国关于铁的说法见下图），也是进入寻常百姓家，从一根针，到剪刀，到干活的农具，无处不需要铁，即便收税引起老百姓不高兴，但他们也无可奈何。
官山海被秦汉以来的统治者多次运用。
举个汉武帝的例子。汉武帝时期为了打击匈奴，财物数量耗费惊人，到了后期，财政极其困难，这期间黄河又闹水灾，也需要政府赈灾，一些盐铁商人投机倒把，大发横财，却不愿意捐献财物佐国家之急。于是汉武帝下令将盐铁收归国家专营。为了推行这一政策，汉武帝打破先祖以来关于“市井之孙不得仕宦为吏”的禁令，大胆革新用人制度，设置盐官、铁官，根据《史记》记载：“使孔仅、东郭咸阳乘传举行天下盐铁，作官府”，《汉书》记载，汉武帝时候设置盐官32处，遍及26郡；铁官45处，遍及40郡。国库又充实起来。盐铁官营充实了财政，奠定了汉武帝的雄伟大略。
对于那些没有山海资源的国家又怎么办呢？管仲说：“可以依靠别国的山海资源加以借用。让有海的国家，把盐卖给本国，以每釜十五钱的价格买进，而官府专卖的价格为一百。本国虽不参与制盐，但可以接受别人的生产，用加价推算盈利。这就是利用他人条件的理财方法。
这就好比现代的国际贸易里，国家从国外进口石油，再加价后垄断专卖。

轻重手段之四：国家参与借贷，控制高利贷
商贾放高利贷，导致他们对人民巧取豪夺，导致民贫。国家参与借贷，既可以使“民无废事”，又可以使“国无失利”。——“使万室之都必有万锺之藏,藏强(钱)千万;使千室之都必有千锺之藏, 藏镪百万;春以奉耕,夏以奉耘,耒耜械器,种饷 粮食,毕取赡于君。故大贾蓄家不得豪夺吾民 矣。”“春赋以敛缯帛,夏贷以收秋实,是故民无 废事而国无失利也”(《管子·国蓄》)。
国家控制信贷，不仅可以使百姓不被富商大贾盘剥，还可以使国家取得收入。比如春天贷款给农民，等到秋天粮食大量上市，粮价下跌时，要求农民把贷款折成粮食向政府归还。于是国内粮食就被掌握到国家手里，手中有粮心中不慌，有了粮食，国家可以操控价格换取所需的各种物品，无需重复征收赋税就可以解决国家的财政收入。再如，春天蚕桑生产开始时，把钱贷给百姓，以供他们购买口粮和蚕具之需。农民要用蚕丝卖得的钱向国家还本付息,这就等于敛取了蚕丝税的一半。（王安石变法的青苗法与这一段与颇为类似，正是他对管学的运用）

五、币之轻重在于货
齐国富有不是黄金囤积过多，而是物资货物充足，而货币在其中的职能仅仅是调节国家内部经济水平的一种平衡方式，往外发展则是经济战，但是就起根本，管仲根本没把钱当回事。
管子一书中所有的经济战的实质，就是重视囤积货物，轻视货币政策，这也是强力干预下的政策，遇到小国可以发展掠夺资源，遇到大国则是调整内部经济，对于富齐来说，货才是一切，金不过次要品而已
管子一书中的经济战论都是按照货发展而来的，说白了就是国家调控下的市场经济模型。并非是一定要发动货币战争，这是经常的误区之一。
说其发展思路是有重农的特点，但是依旧是重货的原则。缺牛羊则向外部引进，重金购入，算是亏本买卖了吧，但是重囤货才是齐国的经济战的本质。而收取税收则并非是按照需要收取的税收，还是依靠货物的增加来实现国家的财政的增产。
如果将货再次延伸发展呢，齐国的富民政策依旧是重实的过程，衡量一个国家的能力是人口、军事、农业、商业，而注重民生人口实际则是带动军事、农业、商业几样发展，说其管子的经济调整防止富贾作乱的调整，实际也是在不断的重实的过程。看似齐国富贾经常受到限制，实际则是强力控制下的策略，富民保温饱，也是重实而轻虚的一种政策。
其次是分地篇实际也是重实而轻虚策略，管子一书中最大的特点不是经济战，而是通过货币政策鼓励民众生产的一种有效的手段和方法或者说是刺激民众生产的方法。而重奢在某种程度上也是刺激了商品经济的消费，其次就是无论政令如何，管子一书中的注重依旧是在生产上，或许路线不同，但是本质相同。

再说下【重农抑商】。很多人吐槽为什么要限制商业，商业才能让人民富裕啊？
想想，要不是改革开放发展第三产业能富裕得起来？
其实深入思考，没有农业物资的充裕，是不可能发展商业的。
如今商业发达，是建立在粮食供应不断的基础上的，我们现在拿着钱，想吃什么想穿什么，都能买，这是基础。如果你拿着钱买不到粮食买不到衣服，怎么发展商业？再深入思考，袁隆平的杂交水稻才多少年？国人的温饱解决了才多少年？在袁隆平之前的时代，粮食生产是非常低的如果都不种粮食，去发展商业，吃什么？更不说军队打仗的供应了。
所以重农抑商在【小农经济】时代是很正确的思路
就像管子的策略，只有囤积物资是安全的，没有钱不怕，但是害怕没有粮食吃。再多的货币也会被人操控。
举个管子操控他国的例子：
这里面看似是强调的粮食的重要性，实际说的是根据货币的方案调整对方的经济策略，致使整体的经济模式发生变化，出现薄弱点。 收购的目的不仅搞垮对方，而是控制了特定资源，这才是大手笔，即便不能控制，也在某些程度上充实自身国力。

齐法家和晋法家都是重农的，不同的是管仲的重农是倾向农业，但是工商等产业链全面发展，成就了齐国的富有。相同的是，重农的目的都是为了富国强兵的君本位思想。

@湖广逍遥客