1、 “30万人留学生计划”的出台背景解析。
日本政府为何如此急于制订该计划，并积极付诸实施呢？除了国际经济形势、各国留学生政策等方面的影响外，主要是由多年来日本社会结构的变化所决定的。
众所周知，自明治维新以来，日本社会的近代化和现代化历程，都是以效仿为主要发展特色，从政治经济制度到教育文化等全面效仿西方，尤其是英美。一系列改革和效仿，使日本走上了快速发展之路。进入20世纪后期，日本经济虽然一直保持在世界前列，但与西方发达国家相比，在国际文化交流方面，已没有明显的优势。特别是21世纪以来，各发达国家为吸引留学生，制订了各项政策和措施，而日本在这方面则稍显迟缓，日本在高校留学生所占比例方面与西方发达国家的差距也很大，日本政府多年来主张的建立国际化社会的目标始终难以实现。
据2009年统计，在英国的外国留学生人数占英国高等教育在学人数的27%，德国的这项比例为12.1%，法国为12.5%；澳大利亚高达38.4%，而日本的这项比例仅为4.0%。
从日本国内现实发展的形势来看，日本人口结构近年来发生了很大变化，高龄化和少子化的社会现状已经成为不可忽视的事实，人口结构形成了倒金字塔状。按照这一趋势，到2020年，社会劳动力缺口将达1,000万人。适龄青年的减少，使日本高等教育在2007年已经进入了“全入时代”。也就是说，日本高等教育机构的学生容纳量达到了应届高中毕业生(18岁人口)全部上大学学习都可以容纳的规模。一些教学质量不好的私立大学，甚至招生名额出现空缺。根据2012年8月《日本经济新闻》报道，45.8%的日本私立大学招不满，生源不足使部分大学面临着倒闭的危险。
青年劳动力的减少，使日本年轻人的负担更加沉重，一个年轻人工作所创造的价值，需要负担几个老年人的社会福利，社会矛盾日益加剧。因此，从日本社会自身的生存和发展对劳动力的需求来看，引进大批留学人才也是其重要战略措施之一。吸引更多的外国人到日本读书、毕业后在日本就业的计划应运而生。
2、“30万人留学生计划”的主要目的。
日本出台的接受30万人的留学生计划，正是在如今的国际化背景和日本国内的社会背景下提出的。主要的目的有两个:
一是日本国际化战略的一环:为进一步向世界开放，扩大与世界各国在人员、物资、财经、信息等方面的交流，作为全球化战略的一部分，到2020年达到接受30万留学生的目标。二是在接受高层次人才的同时，特别注意国家、地方、专业领域发展的需要，从战略上争取各方面优秀的留学生。继续以亚洲国家为重点，为各国作出知识的国际贡献。
对于确实愿到日本留学者，要从入学考试、入学手续、入国手续开始，到就业等毕业后的安排，大学和社会有关部门都将实施系统的政策，日本相关政府部门和机构将综合协调，有机配合推进这一计划的实施。
3、“30万人留学生计划”的计划由具体五个方面构成。
3-1吸引外国学生赴日留学
如何吸引学生赴日留学？使学生树立正确的日本留学动机和最完善的服务是至关重要的，尽最大可能使学生在本国能获得最新的留学信息。
（1）积极地发布留学信息；
（2）留学咨询的加强；
（3）更多的派驻海外教育机构，加强日本语的教学。例如大学的海外代表处，在外公馆、以及具有独立法人性质的海外事务所等。
3-2入学考试、入学、入国签证等方面标准的改善
通过放宽和灵活的准入政策，使学生在本国可以完成入学的手续。
（1） 加强大学的信息发布和更新；
（2） 推进赴日前入学许可证的发放；
（3） 促进赴日前各种手续的完善；
（4） 更加彻底严格的管理大学在籍制度和签证手续的简化。
3-3推进国际化大学的进度
创造国际化的学校设施，建设有吸引力的国际化大学。
（1）2020年前全国建设30所具有特色的大学，2009年首先建设13所；
（2）扩大英语授课的专业；
（3）积极推进交换生项目、短期留学项目；
（4）加强大学的专门的组织体制的建立，增加外籍教师等。
3-4创造接受大量留学生的生活和居住的环境
营造使学生安心、专心地学习和生活的环境。
（1）学生赴日1年以内提供住宿；
（2）改善公费留学生制度，增加奖学金名额；
（3）推动地方和企业与留学生的交流；
（4）充实国内的日本语教学；
（5）增加对留学生生活支持力度。
3-5推动留学生毕业后的就业工作
为了建立国际化的日本社会，要雇佣外国留学生在日就业。
（1）企业、学校、政府要协调一致支持留学生在日就业和创业；
（2）探讨在日留学资格明确化、在留期限的改变；
（3）加强留学生回国后的联络等。
金融危机下，我们中国和欧洲国家、美国，也同样面临着就业难的问题。我们所说的劳动力，主要是指农民工、低级工，但是在发达国家却是指真正受过大学教育的人才。日本长期以来年青人逐渐减少，老年人逐渐地增加，现在等于一个年青人在供养6个老年人，所以日本政府努力吸引来日本留学的人才学成后在日本工作。目前已有60%的留学生能够在当地就业。要改变这种状况，不能只依靠日本文部省一个部门，还需要外务省、经济产业省、法务省、国土交通省和后生劳动省等，以及各地方政府、企业等等这些部门联合起来，才能把30万留学生计划很好地实施和推进。
日本政府为何如此急于制订该计划，并积极付诸实施呢？除了国际经济形势、各国留学生政策等方面的影响外，主要是由多年来日本社会结构的变化所决定的。
众所周知，自明治维新以来，日本社会的近代化和现代化历程，都是以效仿为主要发展特色，从政治经济制度到教育文化等全面效仿西方，尤其是英美。一系列改革和效仿，使日本走上了快速发展之路。进入20世纪后期，日本经济虽然一直保持在世界前列，但与西方发达国家相比，在国际文化交流方面，已没有明显的优势。特别是21世纪以来，各发达国家为吸引留学生，制订了各项政策和措施，而日本在这方面则稍显迟缓，日本在高校留学生所占比例方面与西方发达国家的差距也很大，日本政府多年来主张的建立国际化社会的目标始终难以实现。
据2009年统计，在英国的外国留学生人数占英国高等教育在学人数的27%，德国的这项比例为12.1%，法国为12.5%；澳大利亚高达38.4%，而日本的这项比例仅为4.0%。
从日本国内现实发展的形势来看，日本人口结构近年来发生了很大变化，高龄化和少子化的社会现状已经成为不可忽视的事实，人口结构形成了倒金字塔状。按照这一趋势，到2020年，社会劳动力缺口将达1,000万人。适龄青年的减少，使日本高等教育在2007年已经进入了“全入时代”。也就是说，日本高等教育机构的学生容纳量达到了应届高中毕业生(18岁人口)全部上大学学习都可以容纳的规模。一些教学质量不好的私立大学，甚至招生名额出现空缺。根据2012年8月《日本经济新闻》报道，45.8%的日本私立大学招不满，生源不足使部分大学面临着倒闭的危险。
青年劳动力的减少，使日本年轻人的负担更加沉重，一个年轻人工作所创造的价值，需要负担几个老年人的社会福利，社会矛盾日益加剧。因此，从日本社会自身的生存和发展对劳动力的需求来看，引进大批留学人才也是其重要战略措施之一。吸引更多的外国人到日本读书、毕业后在日本就业的计划应运而生。
2、“30万人留学生计划”的主要目的。
日本出台的接受30万人的留学生计划，正是在如今的国际化背景和日本国内的社会背景下提出的。主要的目的有两个:
一是日本国际化战略的一环:为进一步向世界开放，扩大与世界各国在人员、物资、财经、信息等方面的交流，作为全球化战略的一部分，到2020年达到接受30万留学生的目标。二是在接受高层次人才的同时，特别注意国家、地方、专业领域发展的需要，从战略上争取各方面优秀的留学生。继续以亚洲国家为重点，为各国作出知识的国际贡献。
对于确实愿到日本留学者，要从入学考试、入学手续、入国手续开始，到就业等毕业后的安排，大学和社会有关部门都将实施系统的政策，日本相关政府部门和机构将综合协调，有机配合推进这一计划的实施。
3、“30万人留学生计划”的计划由具体五个方面构成。
3-1吸引外国学生赴日留学
如何吸引学生赴日留学？使学生树立正确的日本留学动机和最完善的服务是至关重要的，尽最大可能使学生在本国能获得最新的留学信息。
（1）积极地发布留学信息；
（2）留学咨询的加强；
（3）更多的派驻海外教育机构，加强日本语的教学。例如大学的海外代表处，在外公馆、以及具有独立法人性质的海外事务所等。
3-2入学考试、入学、入国签证等方面标准的改善
通过放宽和灵活的准入政策，使学生在本国可以完成入学的手续。
（1） 加强大学的信息发布和更新；
（2） 推进赴日前入学许可证的发放；
（3） 促进赴日前各种手续的完善；
（4） 更加彻底严格的管理大学在籍制度和签证手续的简化。
3-3推进国际化大学的进度
创造国际化的学校设施，建设有吸引力的国际化大学。
（1）2020年前全国建设30所具有特色的大学，2009年首先建设13所；
（2）扩大英语授课的专业；
（3）积极推进交换生项目、短期留学项目；
（4）加强大学的专门的组织体制的建立，增加外籍教师等。
3-4创造接受大量留学生的生活和居住的环境
营造使学生安心、专心地学习和生活的环境。
（1）学生赴日1年以内提供住宿；
（2）改善公费留学生制度，增加奖学金名额；
（3）推动地方和企业与留学生的交流；
（4）充实国内的日本语教学；
（5）增加对留学生生活支持力度。
3-5推动留学生毕业后的就业工作
为了建立国际化的日本社会，要雇佣外国留学生在日就业。
（1）企业、学校、政府要协调一致支持留学生在日就业和创业；
（2）探讨在日留学资格明确化、在留期限的改变；
（3）加强留学生回国后的联络等。
金融危机下，我们中国和欧洲国家、美国，也同样面临着就业难的问题。我们所说的劳动力，主要是指农民工、低级工，但是在发达国家却是指真正受过大学教育的人才。日本长期以来年青人逐渐减少，老年人逐渐地增加，现在等于一个年青人在供养6个老年人，所以日本政府努力吸引来日本留学的人才学成后在日本工作。目前已有60%的留学生能够在当地就业。要改变这种状况，不能只依靠日本文部省一个部门，还需要外务省、经济产业省、法务省、国土交通省和后生劳动省等，以及各地方政府、企业等等这些部门联合起来，才能把30万留学生计划很好地实施和推进。
