多少人盼望已久的“二孩”政策终于放开了，一下子成为全国讨论的热门话题，并将深远地影响我国的社会和经济发展，关系到每一个家庭。人口领域有“二孩”政策，而通航领域有“二机”政策，所谓“二机”政策就是筹建一家通用航空运营公司，必须自购至少2架航空器，其实就是在硬件方面给这个行业设置的门槛之一。
这个门槛有多高呢?按照民航局176号令即《通用航空经营许可规定》的要求，对购置航空器使用的自有资金额度的最低标准：含公务、出租和包机飞行经营项目的为5000万元;其它甲类通航项目为2000万元;乙类项目为1000万元;丙项目为500万元。这个钱跟企业注册资本完全不同，是必须马上掏出的真金白银;而国家为了鼓励创业，现在企业注册资本采用认缴制，就是说你注册一家企业时虽然营业执照上写的注册资本是100万，但是你不用马上缴100万，所以实际注册一家公司的成本也就是几千块的手续费。目前，国内大多数倾向于筹建丙类以上的通航公司，也就是说这个门槛基本在500万元以上。
除了“二机”政策门槛，而根据176号令规定，以及现行筹建程序，还有其它门槛：
1)人员门槛
筹建负责人(总经理级别)、飞行负责人(副总级别)、机务负责人(副总级别)以及其他主要技术人员，必须在航空领域工作至少3年以上，这个门槛不是你有钱就能解决的;
2)硬件门槛
要有主运行基地，要么自建机场要么租用机场，自建机场的成本都是按亿元为单位的，租用机场一般一年几十万元至百万元以上不等;
3)程序门槛
注册一家普通公司只需要找一个代理公司花几千块钱2-3个月甚至更短的时间就可以办好，且现在为了鼓励创业，实行三证合一，只需要在工商局办理营业执照即可。然而筹建一家通航公司可没这么简单，你必须先到民航局办理筹建许可，如果各方面条件未达标导致筹建过期或被驳回，那么申请人在2年内不能再申请筹建;只有拿到筹建通知书后才能开始申请购机批文，才能买飞机筹建公司。这只是开始，因为你还要取得经营许可证，这个阶段是对你从硬件到软件以及组织管理的全面考核;然而拿到经营许可证后任然还没万事大吉，因为你还必须进行运行合格审定，通过后才能获得民航局颁发的运行合格证，有了这个才能正式运行。另外别忘了，通航公司要合法运营还必须去工商注册，但也不能随便注册，按现有法规，要先拿到民航局的批筹文件才可以，而且要拿到经营许可证后才能领取营业执照;
4)技术门槛
按规定必须编写一大堆令人头疼的各种手册，每次审定时可以摆满一整桌;除此之外，为了确保公司能在审定通过后正常飞行，还必须要有精通航务的高人提前就申请必要的航线和空域做准备，包括要搞大量的军民航协调等等。
所以按照上述条件筹建通航公司，短则一年半长则2年甚至更久。飞机折旧、机场费用、人员高工资、昂贵公关费等，拖一天就多烧一天的钱，很多筹建公司都撑不到运行合格审定就分崩离析了。但即便这么严苛的条件，现在全国仍然有超过250家正在筹建的通航公司，可见大家对通航的热情之高涨。