行政处罚的一般规则
　　所谓行政处罚的一般规则，是指无论行政处罚最终适用简易程序还是一般程序，都需要加以遵守的普遍规则。
　　1．查明事实
　　公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清的，不得给予行政处罚。
　　2．保障当事人的程序权利
　　具体而言，保障当事人的程序权利包括以下三项内容：
　　（1）行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。
　　（2）当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行政机关应当采纳。
　　（3）行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。
　　一般说来，相对于实体权利而言，当事人的程序权利往往容易受到忽视。但是，在现代程序法理念愈发得到重视的时代背景下，程序权利也逐渐获得独立价值。具体在行政处罚法中，行政机关没有依法向当事人告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立。当然，当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。