关于“精准扶贫”的一点思考
自从10月份以来，“精准扶贫”成了热点词汇，打开网络，翻开报纸，“精准扶贫”遍地开花。某地怎样怎样落到实处，某地某地出台措施，无不是思路明确、措施有力、成效显著、亮点突出。但是，可能是本人水平太低，看了半天，也我没明白是什么意思。所以上网，专门对扶贫工作查了一下。
我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。也就是说，这些人是属于扶贫工作的主要对象。按照精准扶贫的概念，这些人中，是有一部分绝对贫困的，一部分有劳动能力但是贫困的。
那么我们就来分析一下，年人均纯收入低于2800元的这些人，到底有哪些种情况。第一种情况，应该是无劳动能力的。一是失去劳动能力的，无子女老人家庭。二是失去劳动能力，大病、残疾人员。三是没有劳动能力的孤儿。
这一部分人没有劳动能力，只能靠家庭赡养或社会救助。所以精准应精准到人，纳入社会保障系统。低保、五保等。精确到人。里面有一个矛盾点。现在讲低保户，而不是低保人。那些无子女的老人自不必说，只是有些确实是无劳动能力、收入来源的老人，但是他有子女，子女却不养他。也许子女没钱，也许子女没德，也许子女有权，这些老人纳入低保，是应该“精准”一下的。
第二种情况，就是有劳动能力却贫困的，也就精准扶贫的对象。我想象不到，在现行的社会经济下，但凡有手有脚，不傻不痴，出去打点儿工，干点零活收入也远超这个2800元的数字。可能其他情况就是，啥也不干，自甘贫困的。或者是孩子多的，老人多的。比如一个家庭，只有一个劳动力，年收入两万。但是要养一个病人、四个老人、两个孩子。平均一下，2万/8，低于人均2800元。这些才是精准扶贫的对象。
中国有句老话，叫救急不救穷。在中国，实现全面小康社会目标。当然既要救急，又要救穷。但是要把救急与救穷分开，精准扶贫是一个好办法。
一是要区分保障和扶贫的概念，中国以家庭户为单位的统计方式本身就是粗放的，要精准，就要到人。如果中国最低保障体系、扶贫体系实现了最低保障一部分人，扶贫一部分人的转变，将会有力促进保障、扶贫事业的发展。以一个家庭为例。某个家庭现在是贫困户。贫困原因可能是多样的。分类之后。这个家庭获得的补贴就会精准化。无劳动能力的老人、病人、残疾人、孩子等成员会分别获得最低保障，有劳动能力的成员会获得扶贫资助。这样才会实现精准化。
二是要准确确定贫困原因。精准扶贫，不仅仅是针对贫困人口直接补贴，也许更多的是提升就业技能、开拓就业机会、提升劳动报酬、改善发展环境等方式。这些同样是精准。
三是要精准确定贫困省、市、县、乡镇、村、人的扶贫方式。县级以上应以改善政策环境为主，县、镇应以发展就业为主、村级应以改善基础环境为主、具体到人应以提升技能和资金扶持为主。
自从10月份以来，“精准扶贫”成了热点词汇，打开网络，翻开报纸，“精准扶贫”遍地开花。某地怎样怎样落到实处，某地某地出台措施，无不是思路明确、措施有力、成效显著、亮点突出。但是，可能是本人水平太低，看了半天，也我没明白是什么意思。所以上网，专门对扶贫工作查了一下。
我国现行脱贫标准是农民年人均纯收入按2010年不变价计算为2300元，2014年现价脱贫标准为2800元。按照这个标准，2014年末全国还有7017万农村贫困人口。也就是说，这些人是属于扶贫工作的主要对象。按照精准扶贫的概念，这些人中，是有一部分绝对贫困的，一部分有劳动能力但是贫困的。
那么我们就来分析一下，年人均纯收入低于2800元的这些人，到底有哪些种情况。第一种情况，应该是无劳动能力的。一是失去劳动能力的，无子女老人家庭。二是失去劳动能力，大病、残疾人员。三是没有劳动能力的孤儿。
这一部分人没有劳动能力，只能靠家庭赡养或社会救助。所以精准应精准到人，纳入社会保障系统。低保、五保等。精确到人。里面有一个矛盾点。现在讲低保户，而不是低保人。那些无子女的老人自不必说，只是有些确实是无劳动能力、收入来源的老人，但是他有子女，子女却不养他。也许子女没钱，也许子女没德，也许子女有权，这些老人纳入低保，是应该“精准”一下的。
第二种情况，就是有劳动能力却贫困的，也就精准扶贫的对象。我想象不到，在现行的社会经济下，但凡有手有脚，不傻不痴，出去打点儿工，干点零活收入也远超这个2800元的数字。可能其他情况就是，啥也不干，自甘贫困的。或者是孩子多的，老人多的。比如一个家庭，只有一个劳动力，年收入两万。但是要养一个病人、四个老人、两个孩子。平均一下，2万/8，低于人均2800元。这些才是精准扶贫的对象。
中国有句老话，叫救急不救穷。在中国，实现全面小康社会目标。当然既要救急，又要救穷。但是要把救急与救穷分开，精准扶贫是一个好办法。
一是要区分保障和扶贫的概念，中国以家庭户为单位的统计方式本身就是粗放的，要精准，就要到人。如果中国最低保障体系、扶贫体系实现了最低保障一部分人，扶贫一部分人的转变，将会有力促进保障、扶贫事业的发展。以一个家庭为例。某个家庭现在是贫困户。贫困原因可能是多样的。分类之后。这个家庭获得的补贴就会精准化。无劳动能力的老人、病人、残疾人、孩子等成员会分别获得最低保障，有劳动能力的成员会获得扶贫资助。这样才会实现精准化。
二是要准确确定贫困原因。精准扶贫，不仅仅是针对贫困人口直接补贴，也许更多的是提升就业技能、开拓就业机会、提升劳动报酬、改善发展环境等方式。这些同样是精准。
三是要精准确定贫困省、市、县、乡镇、村、人的扶贫方式。县级以上应以改善政策环境为主，县、镇应以发展就业为主、村级应以改善基础环境为主、具体到人应以提升技能和资金扶持为主。
