致所有关心CCSER儿童失踪预警平台成长的朋友们一封公开信
2015-11-22 CCSER儿童失踪预警平台
我是中社儿童安全科技基金秘书长张永将，首先非常感恩各位热心网友的支持和理解；其次，非常感谢来自部分网友的质疑。
CCSER儿童失踪预警平台一经推出，瞬间刷爆朋友圈，我们在高兴的同时也有了深刻的担忧，因为
我们发现
这件纯公益的的事，引来了两种不同的声音，有支持亦有质疑！
我们反思
我们需要改进的地方：
一、 我们对于家长们的参与热情预估不足，导致服务器短时间内无法承受巨大流量压力。
二、 大家对我们平台的最关注问题，没能及时呈现到公众，尽管各大主流媒体也都有涉及到一些关键点的介绍，但尚未能够全部覆盖，也容易被某些人断章取义。
所以，CCSER欢迎大家广泛提出质疑和询问，但不欢迎想借此话题恶意炒作的行为。
我们的解决方案：
我们始终奉行一个 “发现问题—反思问题—解决问题”的思维模式，我们始终奉行“说一万遍，不如走一遍”的行动模式。
一、作为公益组织，我们之前对互联网的爆发式增长确实缺乏丰富的应对经验，现已请到专业团队提供帮助和支持，尽快恢复公众平台的使用和功能更新。
二、节选大家最关心的几个问题，统一做答如下。
三、邀请社会各界对平台有疑问、有质疑、有想法但真正想推动符合中国国情的“安珀”系统的有识之士，共同开一次公开讨论会，有意向者可以点击文章末尾“阅读原文”报名参加。
四、节选问题答复如下：
Q：中社儿童安全科技基金是一个什么样的组织？
A：中社社会工作发展基金会是一家以推动社会工作发展的国家级公益基金会，中社儿童安全科技基金是其下属的二级基金，主推中国儿童失踪预警平台，基金初始资金为200万，2015年5月25日成立当天就又另外获得410万的捐赠，同时，作为主管单位的中社会工作发展基金会，也有强大的资金、资源支持。美国在做安珀的时候，是儿童警报基金会在做，前后用了约7年时间才完成今天的全手机覆盖。我们给自己设定的时间是五年。罗马不是一天建成的，但是第一步不迈出来，可能平台永远都不可能在中国建立。呼吁别人来做，是最简单、最低风险、最能给自己带来价值的做法，但是“空说万句，不如行动一步”。我相信我们一步一个脚印的不断前进，不断去发现问题、反思问题、解决问题，中国建设一套符合中国国情且行之有效的儿童丢失快速查找机制指日可待。
Q:如何保证注册信息不泄露
A：平台采用的服务器和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商；光大银行、民生银行等银行系统以及腾讯、京东、阿里巴巴等互联网巨头使用的是同一家服务器，且安全级别相同，此外对用户数据采用的是分别加密处理。
Q:关于实名制
A:在国内没有立法支持的前提下，在既有法律框架内，除了丢失孩子的家长，平台本身不具备儿童丢失信息的发布权限，因此发布权限只能由家长拥有。也正是因为这一条，所以对发布者的真实性和孩子的真实性需要进行严格限制，身份证核验是最有效的一种方式，所以我们和公安部全国身份证信息核验中心联网核验家长、孩子的身份真实性（不发布者不需要实名）且只做身份验证，不做采集。除此之外，还做了黑名单功能，进一步增加造谣成本。所以，只要发布，就对身份进行验证，以保障消息的真实性，避免社会资源的浪费和谣言漫天，就像今天自由度比较高的社交软件中出现的问题一样，被各种虚假孩子丢失言论所充斥，消耗掉人们仅有的一点公益心。
Q:关于孩子档案的问题
A:档案录入与否，由家长自己决定，平台不做任何强制性要求，可以提前也可以真的发生危险的时候录入。为方便紧急情况发生时能够快速录入节省时间，平台对于儿童信息进行选项式处理，以便用户能够在最短时间内形成一条最细致有效的预警信息和上报给警方的报警信息，正如国际失踪与受虐儿童服务中心（ICMEC）主席JOHN·RYAN所言，“对寻找失踪儿童而言，时间就是最大的敌人”。
Q:如何保证没有人贩子通过平台作案
A:平台设置的四层保护圈，就是用以控制这种情况的发生而设置的，30分钟之内，人贩子必须正好在30公里的半径范围内，否则收不到预警消息。第二即便收到，也得正好比其他人更早发现这个孩子。第三，即便更早发现这个孩子，也得正好周围没有其他人在。第四，即便他满足前三个条件，也得要在带走这个孩子的时候避开所有他下一秒可能遇到的人的视线。第五，即便避开了所有人的视线，他需要以最大速度突破第二三四道防线。第六，即便避开后面所有的防线，他还需要避开平台同步上报给警方形成的警察的防线。第七，及时以上六条都做到了，他还得要说服收买方，因为孩子可能还没到买家手中时，这个孩子的信息已经传开了，作为买方，买的犯罪成本太高，买方也是要入刑的了。第八，所有这些措施，作为嫌疑人必须同时满足，否则无法完成。这也是为什么全世界有22个国家都是警察+群众互助的方式解决孩子丢失问题的。我是公安出身，我知道中国的警民比例和警务工作压力，也知道警察在这件事情上的最大作用和局限，毕竟造成儿童失踪的，不仅仅是拐卖，走失、意外、非法拘禁、离家出走都可能造成失踪这一结果。
文字描述总是有所局限，
我们希望能够有机会和更多关心平台发展和质疑平台实力的热心人士进行一次座谈研讨，
我们欢迎大家提出疑问，希望一切质疑都是为了让儿童失踪预警平台发展的更好，而不是无中生有的造谣诽谤。
平台声明：
CCSER儿童预警平台在开始推出之前就已经进行了多场技术、法律的研讨。11月20日的会议，大主题也是法律研讨，众多领导、专家、学者给予了关心和支持，以上的内容或者问题，在法律研讨会上都公开进行了研讨。
法律研讨会参与研讨的专家学者有：
胡伟新，最高人民法院研究室副主任
王公义，中央财经大学法学院兼职教授和法律硕士研究生导师，北京大学、武汉警官职业学院客座教授。历任司法部研究室副主任、司法研究所副所长。现任司法部研究室主任、司法研究所所长。
陈惊天，最高人民法院中国应用法学研究所博士后，中国行为法学会副秘书长、中国行为法学会企业商事法律行为研究会副会长兼秘书长，中国政法大学法律实证研究中心研究员。
皮艺军，中国政法大学教授，青少年犯罪教研室主任，青少年犯罪与少年司法研究中心主任；中国青少年犯罪研究会犯罪学基础理论专业委员会副主任委员、中国犯罪学研究会预防犯罪专业委员会副会长。
童小军，中国青年政治学院少年儿童研究所所长，曾任中青院社会工作学院副院长和中青院中国社会工作研究中心副主任。长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究，积极投入儿童福利和儿童保护的公益活动，并倡导儿童福利和儿童保护政策的改善。
郝 萍 著名律师，最高人民法院《人民法院报》公告维权顾问、北京市律协民法专业委员会委员。
平台现有的名誉顾问如下：
李文燕，中国行为法学会副会长，中国人民公安大学原副校长
傅 侃，中国女检察官协会秘书长
王公义，中央财经大学法学院兼职教授和法律硕士研究生导师，北京大学、武汉警官职业学院客座教授。历任司法部研究室副主任、司法研究所副所长。现任司法部研究室主任、司法研究所所长。
童小军，中国青年政治学院少年儿童研究所所长，曾任中青院社会工作学院副院长和中青院中国社会工作研究中心副主任。长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究，积极投入儿童福利和儿童保护的公益活动，并倡导儿童福利和儿童保护政策的改善。
郝 萍，著名律师，最高人民法院《人民法院报》公告维权顾问、北京市律协民法专业委员会委员。
邓亚军，中科院北京基因组研究所华大方瑞司法物证鉴定中心主任、首席科学家。
敖慈悦，北京大学光华校友基金理事、光华北大杂志社主编。
儿童安全牵动各方心弦，
愿我们共同“连接更多的守护的力量”，
用理性、科技连接爱，
共同营造一个让孩子更有安全感的社会环境。
2015-11-22 CCSER儿童失踪预警平台
我是中社儿童安全科技基金秘书长张永将，首先非常感恩各位热心网友的支持和理解；其次，非常感谢来自部分网友的质疑。
CCSER儿童失踪预警平台一经推出，瞬间刷爆朋友圈，我们在高兴的同时也有了深刻的担忧，因为
我们发现
这件纯公益的的事，引来了两种不同的声音，有支持亦有质疑！
我们反思
我们需要改进的地方：
一、 我们对于家长们的参与热情预估不足，导致服务器短时间内无法承受巨大流量压力。
二、 大家对我们平台的最关注问题，没能及时呈现到公众，尽管各大主流媒体也都有涉及到一些关键点的介绍，但尚未能够全部覆盖，也容易被某些人断章取义。
所以，CCSER欢迎大家广泛提出质疑和询问，但不欢迎想借此话题恶意炒作的行为。
我们的解决方案：
我们始终奉行一个 “发现问题—反思问题—解决问题”的思维模式，我们始终奉行“说一万遍，不如走一遍”的行动模式。
一、作为公益组织，我们之前对互联网的爆发式增长确实缺乏丰富的应对经验，现已请到专业团队提供帮助和支持，尽快恢复公众平台的使用和功能更新。
二、节选大家最关心的几个问题，统一做答如下。
三、邀请社会各界对平台有疑问、有质疑、有想法但真正想推动符合中国国情的“安珀”系统的有识之士，共同开一次公开讨论会，有意向者可以点击文章末尾“阅读原文”报名参加。
四、节选问题答复如下：
Q：中社儿童安全科技基金是一个什么样的组织？
A：中社社会工作发展基金会是一家以推动社会工作发展的国家级公益基金会，中社儿童安全科技基金是其下属的二级基金，主推中国儿童失踪预警平台，基金初始资金为200万，2015年5月25日成立当天就又另外获得410万的捐赠，同时，作为主管单位的中社会工作发展基金会，也有强大的资金、资源支持。美国在做安珀的时候，是儿童警报基金会在做，前后用了约7年时间才完成今天的全手机覆盖。我们给自己设定的时间是五年。罗马不是一天建成的，但是第一步不迈出来，可能平台永远都不可能在中国建立。呼吁别人来做，是最简单、最低风险、最能给自己带来价值的做法，但是“空说万句，不如行动一步”。我相信我们一步一个脚印的不断前进，不断去发现问题、反思问题、解决问题，中国建设一套符合中国国情且行之有效的儿童丢失快速查找机制指日可待。
Q:如何保证注册信息不泄露
A：平台采用的服务器和中国移动、中国联通、中国电信三大运营商；光大银行、民生银行等银行系统以及腾讯、京东、阿里巴巴等互联网巨头使用的是同一家服务器，且安全级别相同，此外对用户数据采用的是分别加密处理。
Q:关于实名制
A:在国内没有立法支持的前提下，在既有法律框架内，除了丢失孩子的家长，平台本身不具备儿童丢失信息的发布权限，因此发布权限只能由家长拥有。也正是因为这一条，所以对发布者的真实性和孩子的真实性需要进行严格限制，身份证核验是最有效的一种方式，所以我们和公安部全国身份证信息核验中心联网核验家长、孩子的身份真实性（不发布者不需要实名）且只做身份验证，不做采集。除此之外，还做了黑名单功能，进一步增加造谣成本。所以，只要发布，就对身份进行验证，以保障消息的真实性，避免社会资源的浪费和谣言漫天，就像今天自由度比较高的社交软件中出现的问题一样，被各种虚假孩子丢失言论所充斥，消耗掉人们仅有的一点公益心。
Q:关于孩子档案的问题
A:档案录入与否，由家长自己决定，平台不做任何强制性要求，可以提前也可以真的发生危险的时候录入。为方便紧急情况发生时能够快速录入节省时间，平台对于儿童信息进行选项式处理，以便用户能够在最短时间内形成一条最细致有效的预警信息和上报给警方的报警信息，正如国际失踪与受虐儿童服务中心（ICMEC）主席JOHN·RYAN所言，“对寻找失踪儿童而言，时间就是最大的敌人”。
Q:如何保证没有人贩子通过平台作案
A:平台设置的四层保护圈，就是用以控制这种情况的发生而设置的，30分钟之内，人贩子必须正好在30公里的半径范围内，否则收不到预警消息。第二即便收到，也得正好比其他人更早发现这个孩子。第三，即便更早发现这个孩子，也得正好周围没有其他人在。第四，即便他满足前三个条件，也得要在带走这个孩子的时候避开所有他下一秒可能遇到的人的视线。第五，即便避开了所有人的视线，他需要以最大速度突破第二三四道防线。第六，即便避开后面所有的防线，他还需要避开平台同步上报给警方形成的警察的防线。第七，及时以上六条都做到了，他还得要说服收买方，因为孩子可能还没到买家手中时，这个孩子的信息已经传开了，作为买方，买的犯罪成本太高，买方也是要入刑的了。第八，所有这些措施，作为嫌疑人必须同时满足，否则无法完成。这也是为什么全世界有22个国家都是警察+群众互助的方式解决孩子丢失问题的。我是公安出身，我知道中国的警民比例和警务工作压力，也知道警察在这件事情上的最大作用和局限，毕竟造成儿童失踪的，不仅仅是拐卖，走失、意外、非法拘禁、离家出走都可能造成失踪这一结果。
文字描述总是有所局限，
我们希望能够有机会和更多关心平台发展和质疑平台实力的热心人士进行一次座谈研讨，
我们欢迎大家提出疑问，希望一切质疑都是为了让儿童失踪预警平台发展的更好，而不是无中生有的造谣诽谤。
平台声明：
CCSER儿童预警平台在开始推出之前就已经进行了多场技术、法律的研讨。11月20日的会议，大主题也是法律研讨，众多领导、专家、学者给予了关心和支持，以上的内容或者问题，在法律研讨会上都公开进行了研讨。
法律研讨会参与研讨的专家学者有：
胡伟新，最高人民法院研究室副主任
王公义，中央财经大学法学院兼职教授和法律硕士研究生导师，北京大学、武汉警官职业学院客座教授。历任司法部研究室副主任、司法研究所副所长。现任司法部研究室主任、司法研究所所长。
陈惊天，最高人民法院中国应用法学研究所博士后，中国行为法学会副秘书长、中国行为法学会企业商事法律行为研究会副会长兼秘书长，中国政法大学法律实证研究中心研究员。
皮艺军，中国政法大学教授，青少年犯罪教研室主任，青少年犯罪与少年司法研究中心主任；中国青少年犯罪研究会犯罪学基础理论专业委员会副主任委员、中国犯罪学研究会预防犯罪专业委员会副会长。
童小军，中国青年政治学院少年儿童研究所所长，曾任中青院社会工作学院副院长和中青院中国社会工作研究中心副主任。长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究，积极投入儿童福利和儿童保护的公益活动，并倡导儿童福利和儿童保护政策的改善。
郝 萍 著名律师，最高人民法院《人民法院报》公告维权顾问、北京市律协民法专业委员会委员。
平台现有的名誉顾问如下：
李文燕，中国行为法学会副会长，中国人民公安大学原副校长
傅 侃，中国女检察官协会秘书长
王公义，中央财经大学法学院兼职教授和法律硕士研究生导师，北京大学、武汉警官职业学院客座教授。历任司法部研究室副主任、司法研究所副所长。现任司法部研究室主任、司法研究所所长。
童小军，中国青年政治学院少年儿童研究所所长，曾任中青院社会工作学院副院长和中青院中国社会工作研究中心副主任。长期致力于儿童福利和儿童保护问题研究，积极投入儿童福利和儿童保护的公益活动，并倡导儿童福利和儿童保护政策的改善。
郝 萍，著名律师，最高人民法院《人民法院报》公告维权顾问、北京市律协民法专业委员会委员。
邓亚军，中科院北京基因组研究所华大方瑞司法物证鉴定中心主任、首席科学家。
敖慈悦，北京大学光华校友基金理事、光华北大杂志社主编。
儿童安全牵动各方心弦，
愿我们共同“连接更多的守护的力量”，
用理性、科技连接爱，
共同营造一个让孩子更有安全感的社会环境。
