根据行政诉讼法第三十二条，被告（即被告的国家行政机关）
对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。”在此“规范性文件”指的是作出具体行政行为时有效的规范性文件，而不应该是相对人行为时有效而作出具体行政行为时已失效的规范性文件。 2016年1月1日以后，行政机关再下发任何社会抚养费决定书，都必须符合修订后的计划生育法，否则行政行为属于违法，公民可根据行政诉讼法第32条要求法院撤销行政机关的行政行为及决定。
修订后的计生法规定，不符合第18条的生育行为需缴纳社会抚养费，第18条，国家提倡生育两个小孩。
在提倡生育一个小孩期间只生育一个小孩的，继续奖励，对国家提倡生育一个小孩期间多生育的怎么处理？没有这个条款。
中华人民共和国计划生育法属于人大通过的法律，任何国务院条例，地方的生育法规如果与计划生育法相矛盾，则肯定无效而且涉嫌违法！
到目前为止，河南卫计委的规定违法了吗？ 没有。 上海卫计委发言人的说法违法了吗？没有。广东卫计委发言人的说法违法了吗？广东没说清楚，已处理的不退回，肯定是不违法的，未处理的依法处理，没讲清是按那个法，但对比起单独二胎时最初严厉的口吻，已生育的都按生育时的法规处理，已经宽松多了，再加上单独二胎实际执行时，棍子轻轻落下，放心吧 相信广东政府的执政智慧。