通用航空发展应社会公益服务优先。通用航空根据经济、社会价值以及国家重视程度上的差异，有一个开发的先后次序。作业类通用航空直接服务于社会财富创造，是不同发达程度国家都支持的通用航空业务。在多数国家，作业航空首先发展，我国从上世纪五十年代就已开始提供作业服务。通用航空社会公益性服务包括应急救援、医疗急救、文化体育以及提供偏远区域交通的基本航空服务等公益性服务飞行，是国民经济较为发达、社会服务较为完善国家出现的航空类型，德国为代表的部分发达国家建立了较为完善的通用航空公益服务体系，但并未发展出与其经济体量相当的私人航空。消费类通用航空应用于交通、消费和私人飞行是国家经济社会高度发展的标志，相对富裕的人口是消费类通用航空发展的社会基础，基础设施完善是消费类通用航空发展的前提，目前仅美国、加拿大等少数国家发展出较为完善的私人航空。
　　我国正处于通用航空从第一阶段向第二阶段发展的时期，随着国家关注提供公共服务和公共产品、补上民生短板，通用航空有望在其中发挥工具性优势，例如，北京“999”急救中心采购专业医疗急救直升机并在京津冀地区选址布设了89个急救飞行临时起降点，这类政府支持的通用航空公益服务有利于获得军、民航和社会各界的支持，并且可以为消费类通用航空的发展铺垫基础设施。传统作业机场偏离人口聚居区，难以为消费类通用航空发展提供物理距离和心理距离都足够近的通用机场，而在完善的飞机托管、维修、燃油加注、飞行计划申请等公共服务体系建立之前，我国消费类通用航空还缺乏规模化发展的基础。
　　受政策的中短期影响，前几年增长快速的公务航空会有一段停滞期，农林作业类航空将保持温和增长，以石油平台服务为主的工业作业回暖要等到下一轮能源景气周期，社会服务类通用航空会成为我国通用航空新阶段发展的重点。但也应看到，政府主导的社会公益服务毕竟规模有限，只能作为启动市场，通用航空要实现规模化发展最终还是要走入商业和大众市场获得最大的发展。全球最大最专业的天天飞平台集B2B2+B2C+O2O一体化的电商模式，汇聚了通航全产业链资源，无缝对接供需双方需求，承载了飞机买卖，飞机租赁，飞机维修及保养，飞机托管，空中旅游，飞行培训，空中广告等诸多业务，及几十万家通航企业，飞机制造厂，发动机生产厂商，航天新材料厂家，打造一个信息共享，资源对接的平台，真正成就通航，实现国人天天飞翔的梦想。