国务院办公厅印发《关于解决无户口人员登记户口问题的意见》，对不同原因造成的无户口问题分别提出了具体政策，要求将解决无户口人员登记户口问题与健全完善计划生育、收养登记、流浪乞讨救助、国籍管理等相关领域政策统筹考虑、协同推进。《意见》明确要求公安机关作为职能部门加强户口登记管理，同时强调各地各部门从源头上消除障碍、完善配套。