人民网：国企职工层层降薪 实为权力太任性
2015-04-29 铁路魂
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日举行的新闻发布会上回答了国企薪酬、社保信息泄露、养老“并轨”、职工休假和养老金等社会关注的问题。“国有企业应当完善激励约束机制，规范企业的内部分配行为，合理拉开内部工资分配差距。”李忠说，“不能对内部职工不加区别地层层降薪。”（4月25日人民网）
尽管不知道这位发言人的表态有没有事实依据，但按照现行的官场规则，任何一项政策的贯彻落实，都有一级抓一级、层层抓落实的定律可循。对于具有普遍性的政策而言，各级不折不扣地执行到底，既是讲政治规矩的表现，也是确保政令畅通的要求，必要而且必须。所以，这种事情就算没有实现基础，也可能有这样的苗头和倾向，不然不会去凭空乱说。
事实上，对于2014年8月29审议通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的落实，一些企业效仿普遍做法，进而对内部职工不加区别地层层降薪，就明显不太妥当了。
解读此番央企负责人薪酬改革方案不难发现，改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整；主要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题，倡导公平的社会分配制度。无论从哪个方面来看，都没有要“对内部职工不加区别地层层降薪”的要求，顶多也就是“按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定”职工薪酬。如果忽视改革主要方向，在降低央企负责人薪酬的同时，层层降低内部职工的工资待遇，岂不成了新貌换旧颜？这不仅没有实现缩小薪酬差距的初衷，而且也是执行政策的走样，改革又有什么意义呢？
深层次看，出现这样的困境，既是对改革的不适应，更是权力任性的体现。长期以来，央企负责人的薪酬动辄几十万上百万，一直处在高位运行，与普通职工几十甚至上百倍的差距已经司空见惯、习以为常。要打破习惯自然不会心甘情愿，因此曲解政策全员层层降薪也就在所难免；更为重要的是，因为有了企业内部职工薪酬“按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定”这样的表述，执掌企业者就会在“我都降了你也该降”的功利思想的驱使下，“自主决定”职工的薪酬，是降是涨“我的底盘我做主”，掌权者谁了算数，这样，“我降你也降”层层都降也就在于法有据的幌子下大行其道。层层降薪背后无不充斥权力任性。
以此看来，央企负责人的薪酬改革还真是一块硬骨头。不管骨头有多硬，开弓没有回头箭，改革还得继续。这就需要在两个方面持续发力，一是深入持久地推进央企负责人的薪酬改革，加大监督检查力度，确保改革措施一以贯之、不走样，进而形成常态化的薪酬机制；二要探索和规范央企职工薪酬的形成机制和标准，在依法依规的基础上，做出刚性的顶层制度设计，减少权力对职工薪酬的随意性影响。合理薪酬成为常态，权力无法任性，国企负责人因为自己的薪酬降低就层层降低职工薪酬的事情也就不复存在了。
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2015-04-29 铁路魂
人力资源和社会保障部新闻发言人李忠在24日举行的新闻发布会上回答了国企薪酬、社保信息泄露、养老“并轨”、职工休假和养老金等社会关注的问题。“国有企业应当完善激励约束机制，规范企业的内部分配行为，合理拉开内部工资分配差距。”李忠说，“不能对内部职工不加区别地层层降薪。”（4月25日人民网）
尽管不知道这位发言人的表态有没有事实依据，但按照现行的官场规则，任何一项政策的贯彻落实，都有一级抓一级、层层抓落实的定律可循。对于具有普遍性的政策而言，各级不折不扣地执行到底，既是讲政治规矩的表现，也是确保政令畅通的要求，必要而且必须。所以，这种事情就算没有实现基础，也可能有这样的苗头和倾向，不然不会去凭空乱说。
事实上，对于2014年8月29审议通过的《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》的落实，一些企业效仿普遍做法，进而对内部职工不加区别地层层降薪，就明显不太妥当了。
解读此番央企负责人薪酬改革方案不难发现，改革的重点是规范组织任命的国有企业负责人薪酬分配，对不合理的偏高、过高收入进行调整；主要任务是缩小企业负责人与普通职工薪酬水平差距过大问题，倡导公平的社会分配制度。无论从哪个方面来看，都没有要“对内部职工不加区别地层层降薪”的要求，顶多也就是“按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定”职工薪酬。如果忽视改革主要方向，在降低央企负责人薪酬的同时，层层降低内部职工的工资待遇，岂不成了新貌换旧颜？这不仅没有实现缩小薪酬差距的初衷，而且也是执行政策的走样，改革又有什么意义呢？
深层次看，出现这样的困境，既是对改革的不适应，更是权力任性的体现。长期以来，央企负责人的薪酬动辄几十万上百万，一直处在高位运行，与普通职工几十甚至上百倍的差距已经司空见惯、习以为常。要打破习惯自然不会心甘情愿，因此曲解政策全员层层降薪也就在所难免；更为重要的是，因为有了企业内部职工薪酬“按照公司法等法律法规和有关政策，由企业自主决定”这样的表述，执掌企业者就会在“我都降了你也该降”的功利思想的驱使下，“自主决定”职工的薪酬，是降是涨“我的底盘我做主”，掌权者谁了算数，这样，“我降你也降”层层都降也就在于法有据的幌子下大行其道。层层降薪背后无不充斥权力任性。
以此看来，央企负责人的薪酬改革还真是一块硬骨头。不管骨头有多硬，开弓没有回头箭，改革还得继续。这就需要在两个方面持续发力，一是深入持久地推进央企负责人的薪酬改革，加大监督检查力度，确保改革措施一以贯之、不走样，进而形成常态化的薪酬机制；二要探索和规范央企职工薪酬的形成机制和标准，在依法依规的基础上，做出刚性的顶层制度设计，减少权力对职工薪酬的随意性影响。合理薪酬成为常态，权力无法任性，国企负责人因为自己的薪酬降低就层层降低职工薪酬的事情也就不复存在了。
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