绘就宏伟蓝图 展望壮丽前景
《许昌市城市总体规划（2015-2030）》（简称《总体规划》）日前获省政府批复，许昌未来15年发展蓝图业已敲定。那么，这一规划如何谋划许昌发展定位，将带领许昌走向何方？许昌日报记者特邀市城乡规划局局长白红超为大家解读《总体规划》的亮点和意义。
记者：《总体规划》获得省政府批复，对许昌城市发展有何重要意义？
白红超：新修编的《城市总规》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，抢抓“一带一路”、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家重大战略实施的宝贵机遇，充分拓展了城市发展空间，落实了郑万高铁、郑合高铁、新107国道等区域交通设施，大力推动城乡一体化示范区、水生态文明城市、海绵城市建设，切实保障电动汽车产业园、中国中医药产业园等重大项目落地，高起点、高标准引领城乡科学发展。《总体规划》获批，为许昌市土地利用总体规划调整和基本农田划定等提供了法定依据，为全市“十三五”良好开局奠定了坚实基础，为许昌市今后十五年的城市发展确立了纲领，绘就了宏伟蓝图。
记者：《总体规划》体现了哪些新的发展理念？
白红超：《总体规划》认真贯彻落实了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念：一是提质增效，创新驱动，坚持“创新”发展理念；二是城乡统筹，协调推进,坚持“协调”发展理念；三是生态文明，绿色低碳，坚持“绿色”发展理念；四是集约融合，开放包容，坚持“开放”发展理念；五是以人为本，公平共享，坚持“共享”发展理念。
记者：《总体规划》中，许昌是如何定位的，将有多大发展空间，下一步重点向哪发展？
白红超：许昌的定位是：“中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地、汉魏历史文化名城”。省政府批复同意，许昌市2020年中心城区城市人口规模为125万人、建设用地规模为135平方公里，城镇化率58%；2030年中心城区城市人口规模为190万人、建设用地规模为189平方公里，城镇化率75%。下一步，许昌市将重点向北发展，对接郑州航空港，形成“交通一体、产业链接、生态共建、服务共享”的发展格局。
记者：对《总体规划》的谋划和编制，解决了许昌当前发展中的哪些矛盾和问题？又是如何解决的？
白红超：当前，许昌市在城乡建设中存在的矛盾和问题主要有六个方面：一是缺乏区域合作分工。许昌毗邻航空港的优势得天独厚，但借力航空港不够，目前仍处于“空间对接”阶段，在“产业融合”上仍有差距。二是中心城区首位度不高。中心城区经济实力与县域经济没有拉开差距，难以有效发挥龙头带动作用。三是产业结构不合理。三次产业结构中，传统产业比例大，转型升级任务重；第三产业比重偏小，低于全国18个百分点，低于全省7个百分点（2014年数据），亟待快速发展。四是用地布局不集约。城市工业分布零散，与居住等其它城市功能交织，工业围城严重。五是公共服务不均衡。现状服务设施配套不完善，文化、医疗、体育、社会福利设施指标偏低。六是交通组织不高效。中心城区路网结构封闭，对外开放度不高，主干道路网分布不均，城区东西联系不便捷，老城区存在交通阻塞等问题。
为了解决这些矛盾问题，我们主要从六方面着力。一是强化区域分工协作。按照“融入郑州、链接空港、辐射中南、统筹市域、带动市县”的区域协作战略，建设许港产业带，主动承接并延伸航空港区的辐射带动，形成与港区联动发展格局，利用新郑国际机场和郑欧班列，积极融入丝绸之路经济带。二是优化市域空间结构。构建“一心一带四组团”的城镇空间格局，提高中心城区首位度，依托京广发展轴，强化中心城区与长葛联系，形成带状城市，增强承接能力和区域辐射带动能力；禹州、长葛、鄢陵、襄城围绕中心城区实现组团式发展。三是推动产业结构升级。一产围绕粮食生产核心区建设，构建全国重要的现代农业示范区；二产坚持“传统优势产业+高新技术产业”双轮驱动，实施十大产业链建设工程，促进产业转型升级；三产重点打造20平方公里的现代服务业集聚区，促进高成长性服务业快速发展，大力发展现代物流业。四是优化城市用地布局。构建“紧凑、集约、生态”的城市空间形态，形成“一核两心、一轴三廊、绿环五片、组团发展”的“丰”字形空间结构，同时优化工业布局，引导产业向园区集聚发展，打破工业围城格局。五是完善民生设施配套。健全教育、医疗、文化、体育、养老、福利等各类民生设施，优先布局，保障用地，满足服务半径，提升配套标准，规划的教育用地比现状增加了1.5倍，医疗用地增加了3倍，文化用地增加了4倍，养老福利用地增加了7倍，体育用地增加了12倍，商业服务业用地增加了5倍（现状为2014年底数据）。六是打造高效交通体系。强化许昌交通枢纽地位，构筑开放交通格局，推进市域交通一体化，中心城区与各组团城市建设“一高两快”，引导过境交通与城市交
《许昌市城市总体规划（2015-2030）》（简称《总体规划》）日前获省政府批复，许昌未来15年发展蓝图业已敲定。那么，这一规划如何谋划许昌发展定位，将带领许昌走向何方？许昌日报记者特邀市城乡规划局局长白红超为大家解读《总体规划》的亮点和意义。
记者：《总体规划》获得省政府批复，对许昌城市发展有何重要意义？
白红超：新修编的《城市总规》深入贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及中央城镇化工作会议、中央城市工作会议精神，抢抓“一带一路”、中原经济区、郑州航空港经济综合实验区等国家重大战略实施的宝贵机遇，充分拓展了城市发展空间，落实了郑万高铁、郑合高铁、新107国道等区域交通设施，大力推动城乡一体化示范区、水生态文明城市、海绵城市建设，切实保障电动汽车产业园、中国中医药产业园等重大项目落地，高起点、高标准引领城乡科学发展。《总体规划》获批，为许昌市土地利用总体规划调整和基本农田划定等提供了法定依据，为全市“十三五”良好开局奠定了坚实基础，为许昌市今后十五年的城市发展确立了纲领，绘就了宏伟蓝图。
记者：《总体规划》体现了哪些新的发展理念？
白红超：《总体规划》认真贯彻落实了“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念：一是提质增效，创新驱动，坚持“创新”发展理念；二是城乡统筹，协调推进,坚持“协调”发展理念；三是生态文明，绿色低碳，坚持“绿色”发展理念；四是集约融合，开放包容，坚持“开放”发展理念；五是以人为本，公平共享，坚持“共享”发展理念。
记者：《总体规划》中，许昌是如何定位的，将有多大发展空间，下一步重点向哪发展？
白红超：许昌的定位是：“中原城市群地区性中心城市、中原经济区交通和物流枢纽城市、全国重要先进制造业基地、汉魏历史文化名城”。省政府批复同意，许昌市2020年中心城区城市人口规模为125万人、建设用地规模为135平方公里，城镇化率58%；2030年中心城区城市人口规模为190万人、建设用地规模为189平方公里，城镇化率75%。下一步，许昌市将重点向北发展，对接郑州航空港，形成“交通一体、产业链接、生态共建、服务共享”的发展格局。
记者：对《总体规划》的谋划和编制，解决了许昌当前发展中的哪些矛盾和问题？又是如何解决的？
白红超：当前，许昌市在城乡建设中存在的矛盾和问题主要有六个方面：一是缺乏区域合作分工。许昌毗邻航空港的优势得天独厚，但借力航空港不够，目前仍处于“空间对接”阶段，在“产业融合”上仍有差距。二是中心城区首位度不高。中心城区经济实力与县域经济没有拉开差距，难以有效发挥龙头带动作用。三是产业结构不合理。三次产业结构中，传统产业比例大，转型升级任务重；第三产业比重偏小，低于全国18个百分点，低于全省7个百分点（2014年数据），亟待快速发展。四是用地布局不集约。城市工业分布零散，与居住等其它城市功能交织，工业围城严重。五是公共服务不均衡。现状服务设施配套不完善，文化、医疗、体育、社会福利设施指标偏低。六是交通组织不高效。中心城区路网结构封闭，对外开放度不高，主干道路网分布不均，城区东西联系不便捷，老城区存在交通阻塞等问题。
为了解决这些矛盾问题，我们主要从六方面着力。一是强化区域分工协作。按照“融入郑州、链接空港、辐射中南、统筹市域、带动市县”的区域协作战略，建设许港产业带，主动承接并延伸航空港区的辐射带动，形成与港区联动发展格局，利用新郑国际机场和郑欧班列，积极融入丝绸之路经济带。二是优化市域空间结构。构建“一心一带四组团”的城镇空间格局，提高中心城区首位度，依托京广发展轴，强化中心城区与长葛联系，形成带状城市，增强承接能力和区域辐射带动能力；禹州、长葛、鄢陵、襄城围绕中心城区实现组团式发展。三是推动产业结构升级。一产围绕粮食生产核心区建设，构建全国重要的现代农业示范区；二产坚持“传统优势产业+高新技术产业”双轮驱动，实施十大产业链建设工程，促进产业转型升级；三产重点打造20平方公里的现代服务业集聚区，促进高成长性服务业快速发展，大力发展现代物流业。四是优化城市用地布局。构建“紧凑、集约、生态”的城市空间形态，形成“一核两心、一轴三廊、绿环五片、组团发展”的“丰”字形空间结构，同时优化工业布局，引导产业向园区集聚发展，打破工业围城格局。五是完善民生设施配套。健全教育、医疗、文化、体育、养老、福利等各类民生设施，优先布局，保障用地，满足服务半径，提升配套标准，规划的教育用地比现状增加了1.5倍，医疗用地增加了3倍，文化用地增加了4倍，养老福利用地增加了7倍，体育用地增加了12倍，商业服务业用地增加了5倍（现状为2014年底数据）。六是打造高效交通体系。强化许昌交通枢纽地位，构筑开放交通格局，推进市域交通一体化，中心城区与各组团城市建设“一高两快”，引导过境交通与城市交
