前期工作
国家批准铁路是有一定的法定程序的：
1。列入规划（铁道部、国家发改委的《中长期铁路网规划(2008年调整版》）
2。设计单位招标（铁道部）
3。预可行性研究报告编制（设计单位）
4。预可行性研究报告审查（铁道部）
5。预可行性研究报告评估（咨询公司）
6。项目建议书批复（铁道部或国家发改委立项）
7。可行性研究报告编制（设计单位）
8。可行性研究报告审查（铁道部审查初设、环境保护部审查环评、国土资源部审查用地）
9。可行性研究报告评估（咨询公司）
10。可行性研究报告批复（铁道部或国家发改委）（铁道部和地方发改委批准100公里以下及本省（区、市）铁路，国家发改委批准跨省（区、市）或100公里及以上项目，其中300公里及以上项目由国家发改委核报国务院核准—国务院关于投资体制改革的决定：国发[2004]20号文件）
11。可以进行开工、奠基、建设动员大会等仪式（铁道部和省市区等）
12。初步设计批复（铁道部工程设计鉴定中心）
13。工程施工招标（铁道部工程交易中心）
14。征地、动迁（地方政府）
15。进场正式开工（施工单位）
其中第11至第15的顺序可以是调整的。 第6项目建议书批复（国家发改委立项）是基础。

　　国家十三五规划纲要（草案）中明确，基本建成山东半岛城市群城际铁路网。作为山东半岛城市群城际铁路网其中一段，根据我省规划，山东半岛城市群城际铁路网范围内的济青高铁、潍莱高铁、京九高铁山东段、京沪高铁二线（鲁冀界-滨州-东营-潍坊-临沂-鲁苏界）、环渤海高铁和青荣城际南线以及青连铁路（滨州-东营-潍坊-烟台-威海-青岛-日照-连云港）等高铁项目，都将加快推进。
　　按照设计年度初期2015年、近期2030年、远期2040年来看，初、近、远期最大区段客流密度分别为991万人/年、1205万人/年、1476万人/年。初、近、远期预测客车对数分别48对/日、60对/日、77对/日。
京沪高铁二线纵贯我省滨州-东营-潍坊-临沂
　　近年来，随着京沪高铁运能的日渐饱和，京沪高铁二线的概念也开始在网上被热炒。由此引发的线路走向争论也开始日渐白热化
　　不过，随着山东省十三五规划纲要的出台，这条争论已久的京沪高铁二线终于被纳入政府规划层面。我省十三五规划纲要明确提出，将优化综合交通体系，铁路上的重点工程就包括推进京沪高铁二线（鲁冀界-滨州-东营-潍坊-临沂-鲁苏界）。这与《山东省综合交通网中长期发展规划》中提出的建设滨州至临沂快速铁路如出一辙，也是《山东半岛城市群快速铁路交通网规划修编》中东部南北新通道（天津-滨州-东营-潍坊-临沂-连云港）的一部分，这条通道是自天津始，向南经黄骅进入山东无棣、沾化至滨州。滨州至东营利用近期建设的济南至滨州至东营高铁，然后经潍坊、临沂至江苏连云港。
　　在2015年8月25日至27日召开的鲁南高铁（曲阜至临沂段）可行性研究评审会上，铁总与省市沟通，对临沂在高铁网络布局中的定位是鲁南枢纽，国字号专家直接建议在新的临沂北站预留南北大通道接口，与有望列入国家十三五规划的“第二京沪高铁”接通。
　　沿海高速铁路将串起我省沿海城市
　　在山东省十三五规划纲要中提出，加快推进沿海高速铁路（滨州-东营-潍坊-烟台-威海-青岛-日照-连云港）。记者了解到，这条十三五规划纲要中提出的沿海高速铁路，几乎串连起了我省所有沿海城市，这将是山东半岛城市群城际铁路网的骨架。
　　实际上，记者注意到，我省提出的这条沿海高速铁路，实际上就是此前《山东半岛城市群快速铁路交通网规划修编》中提到的北部沿海通道（德州-滨州-东营-烟台-威海），以及莱西至海阳至荣成高铁，被认为是第二条青荣城际，又被称为青荣城际南线。
　　据了解，根据规划，我省快速铁路网北部沿海通道起自德州，向东经滨州、东营、潍坊至烟威，线路长度约672公里，其中新建长度约535公里。其中滨州-东营-潍坊段与东部南北新通道（天津-滨州-东营-潍坊-临沂-连云港）一段重合，滨州至东营利用未来济南至滨州至东营高铁，然后经潍坊向东至烟威地区。
　　此外，沿海高铁威海-青岛-日照-连云港一段，则由未来的青荣城际南线和在建的青连铁路组成。在《山东半岛城市群快速铁路交通网规划修编》的远期规划中，莱西至海阳至荣成高铁被认为是青荣城际南线，自潍坊至莱西高铁莱西站起，向东经过海阳、乳山、文登和石岛，终点到达荣成，与青荣城际铁路相接，线路长度196公里，莱西至海阳至荣成高铁是济青高铁向荣成方向的延伸。
　　据了解，青荣城际铁路到达荣成站后，铁轨还向前预留了续接的空间，未来，莱西至海阳至荣成高铁在荣成和已建成的青荣城际铁路实现衔接后，将把胶东半岛各主要县市区联系到了一起。
　　这条沿海高铁，在未来将真正成为山东半岛城市群城际铁路网的骨架和支撑，成为城市群中心城市间、中心城市与周边节点城市间1-2小时交通圈的重要基础，有利于打造城市群中心城市与周边重要城镇间1小时通勤都市圈。

东营网讯 3月17日，市委书记、市人大常委会主任申长友，市委副书记、市长赵豪志在北京先后到国家发改委和中国铁路总公司汇报工作、争取支持。
17日上午，申长友、赵豪志向国家发改委有关领导和司局汇报我市经济社会发展情况，就东营融入京津冀协同发展战略、加快资源型城市转型、建设国家石化产业基地、推进沿海高铁通道等进行汇报对接，争取政策和项目支持。
申长友说，今年是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，是“十三五”规划实施的开局之年。全国“两会”和国家“十三五”规划纲要规划了我国“十三五”时期经济社会发展的宏伟蓝图，使我们深受鼓舞。特别是“十三五”规划纲要提出“十三五”期间将基本贯通沿海高铁通道，《环渤海地区合作发展纲要》把环渤海城际铁路列入规划。恳请推进有关重点项目尽早实施，带动环渤海乃至全国沿海地区经济社会持续健康发展。
申长友指出，东营因油而建、因油而兴，多年来为保障油田开发建设提供了大量支持，为国家发展作出了应有贡献。建议国家加大对石油资源型城市的政策扶持力度，把东营纳入国家资源型城市可持续发展试点，支持在改革创新和转型发展升级方面先行先试。东营自然资源丰富，发展基础较好，特别是化工产业基础雄厚。建议支持在东营布局建设国家级石化产业基地，我市将加快化工产业转型升级步伐，推动绿色发展、安全发展。
国家发改委有关负责同志表示，东营经济社会发展态势良好、前景广阔，国家发改委将认真研究，加大对东营的支持力度。
17日下午，中国铁路总公司副总经理黄民会见了申长友、赵豪志一行。申长友介绍了我市完善立体交通网络、打造区域性综合交通枢纽的思路和构想，就有关重点项目建设进行了对接。申长友指出，国家规划的环渤海高铁、沿海高铁在东营对接，及早建成意义重大。恳请中国铁路总公司尽快开展前期工作，推动沿海高铁通道早日建成。
黄民就推进实施环渤海南岸高铁项目讲了重要意见，表示积极推进环渤海南岸高铁项目，带动旅游产业发展，促进区域经济转型升级。