，中国的城镇医疗也陷入“市场化”的迷思。当时的主导思想是“运用经济手段管理卫生事业”，医院开始试点“企业化管理，做到自主经营、自负盈亏”，政府对医院实行“定额补助，经济核算”，政府开始大幅推出城镇医疗卫生领域。这从一组数据可以看到，1978年以前，公立医院超过50%的收入来自政府预算，上世纪80年代后，医院获得了更大的自主运营权，但来自政府的补贴也越来越少。1980年，政府补贴占医院收入的比重为30%，1985年降到27%，1987年降到19%，到90年代末，这个百分比降到了6%。