多部委密集调研
5月5日至7日，包括国务院办公厅、商务部、财政部、海关总署在内的多部门主管领导，对跨境电商新政实施一月来的效果及影响进行了密集调研，并听取了包括唯品会、小红书、聚美优品、天猫国际在内的多个跨境电商龙头企业的情况。多部委之所以密集开展对新政影响的调研，是因为新政出台一月来，各种影响跨境电商进口的问题相继显现，特别是对以经营化妆品、保健品跨境进口为主的电商企业带来不小打击。由于新政对跨境电商零售进口参照一般贸易的监管模式，要求其在通关环节中增加报送通关单，而通关单需要产品在质检和食品药品监管部门备案后方可开具。据企业方面介绍，此备案手续少则数月，多则一年以上。此外，还有海外生产商等原因制约了通关单的开具。这使得一个月以来，一些跨境电商进口单量锐减，甚至为零。5日，记者在跨境电商较为集中的郑州保税物流中心，几乎没有看到物流货运车辆出入。据园区人员介绍，新政实施前，物流货运车辆每日在园区门口排起长队。在一家门前停有4辆货运车的仓库内，仓库的工作人员对记者说，新政前，仓库门前总是从早到晚停满了装货的车量。现在，仓库内原来每日满负荷运转的4条包装线现已停转了3条，在运转的一条双侧作业也只有单侧有工人作业。而与包装线相邻的存储仓库内，记者看到，边角里堆满层层叠放起来的木质货物托架。据工作人员介绍，这个5000平方米的仓库内曾经所有的地面都摆放了货架，货架上则堆放有一人多高的货物。记者在现场看到，这间仓库至少三分之一的地方已经空置。高层协调后的“折中”
在这一年过渡期，短期保留新政征税和正面清单，其他参照此前试点办法监管。在过渡期间，形成符合跨境电商“个人零售贸易”B2C的监管制度。这意味着，在新政执行期间的行业痛点——通关单，或许可以暂时解除警报。新政实施半个月之后，宁波、杭州、深圳、郑州的进口B2C跨境电商订单下滑比例分别为62%、65%、61%以及25%~100%。
这背后主要原因之一，是对于进口B2C的核心性质认识无法统一。前述多位接近决策人士对本报记者表示，高层对于B2B和B2C的核心认识，还是认为B2B是主流。此次协调会议之后，达成的一致是，跨境电商未来方向是B2B，但并不是说不发展B2C。
具体表现在质检总局即将出台的细则中：就是把批量进入保税区的货物使用一般贸易，还是按个人物品来监管。这直接决定这些货物是否能进入保税区。