大清国在“新疆”灭掉准噶尔后，准噶尔残部在舍楞台吉率领下逃奔俄罗斯，归入土尔扈特。
舍楞告诉土尔扈特汗国渥巴锡大汗：
如今准噶尔故地空旷无人。
因而渥巴锡汗率领17万土尔扈特，离开伏尔加河下游，开始了“土尔扈特万里东归”的壮举，打算“据而自立”。
俄罗斯派哥萨克骑兵追击。在奥琴河谷(今哈萨克斯坦境内)，渥巴锡率领土尔扈特蒙古骑兵与俄罗斯哥萨克骑兵展开决战，将其击败。哥萨克追兵全军覆没。
后来，土尔扈特不断受哈萨克人的袭扰，损失惨重。快到伊犁时，仅剩不足6万人。
面对“新疆大清守军”以逸待劳的对阵，于是土尔扈特召开固尔扎会议，决定改变据而自立，投降清军。
若土尔扈特中途没有大的损失，渥巴锡率17万大军向新疆发起进攻，新疆的四万大清守军能守住吗？