可塘镇地处海陆丰交界处，是海丰、陆丰、城区、陆河四地的距离中心。它东与陆丰市中心相距20公里，西到海丰县城15公里，南至汕尾市区25公里，区位优势明显，交通方便，市场繁荣，有相邻、相近两市一县八乡镇群众来可塘镇赶集，从事各项商贸活动，素有“小金三角”之美称。全镇面积76.86平方公里，辖21个行政村和1个社区，96个村（居）民小组，总人口7.53万多人，其中常住人口5.9万多人，外来人口约2.5万人。近年来，该镇先后被授予“彩色宝石之都”及“中国珠宝首饰特色产业基地”等多项荣誉，是海丰的工业重镇，国家“规划建设重点镇”、“小城镇综合开发试点镇”、广东省 “中心镇”、“科技试点镇”和“山区信息化建设试点镇”等，2014年该镇被列为“全国重点镇”。据悉，入选全国重点镇将获得“发展红利”，有望在政策、土地和项目等方面得到优先扶持。
发展壮大镇域经济，是实施统筹城乡发展方略的重要节点，是推动新型工业化和城镇化的必然选择。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起。为进一步加快我市经济的发展，把可塘镇作为县域经济的重要基础和支撑，并摆在龙头位置，作为今后我市重点扶持发展的优先支持对象，让可塘成为推进县域经济持续快速协调发展的主导力量。在我市城镇化建设的总体部署中，应坚定不移地加快可塘镇发展，坚定不移地把优先建设可塘镇作为重要抓手，明确重点镇的战略地位，充分发挥全国重点镇辐射带动作用，将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇。加快推进城乡一体化进程，全面建设小康社会，打造“可塘模式”，为我市城镇化提供示范和样板，在更大范围内有效指导城镇化进程提供经验。
目前影响可塘镇发展的原因存在多方面：一是可塘镇的体量不大，建成区面积偏小，建设规模不大，驻地基本沿路而建，没有形成合理的规划；二是配套设施缺乏，有效集聚人气、商气的能力比较薄弱；三是城镇化率较低，促进可持续发展的后劲严重不足；四是乡镇财政实力不强，城镇建设调控能力太弱，投入基础设施的经费严重不足；五是上级部门对加快全国重点镇建设的不少优惠政策没有得到真正落实，上级财政转移支付力度还远远不够。为此，我建议市委、市政府对可塘镇基础设施和配套设施建设方面给予用地和资金扶持，每年在市政府用地指标中予以单列，保障城镇建设用地指标，并给予一定的资金支持，让全国重点镇名副其实，不能空有一个名号。
镇域经济的发展离不开项目建设的带动，由于小城镇的经济基础薄弱，商业利润空间较小，单纯依靠市场的力量难以吸引足够的资金，所以应加大地方财政投入的力度，市县财政每年安排专项资金采取“以奖代补”的方式，相对集中地向可塘镇基础设施建设。建立政府引导，农民和集体投入为主体，社会力量多方支持，合理、稳定和有效的小城镇建设资金投入机制，撬动和放大信贷资金和社会资本投入量，发挥好市县投融资平台作用，组建专门的城镇建设投资公司，鼓励多渠道投资建设专业市场，坚持“谁建谁管谁受益”，由商务部门负责规划建设，工商部门负责依法管理。在产业项目上将优先安排，保障重点镇建设用地指标，建设用地主要通过土地整治、盘活存量土地解决，经营性用地县政府组织招标拍卖或挂牌出让，所得土地收益和盘活的存量土地收益，除按国家规定应上交的税费和基金外，其余部分全部用于可塘镇的基础设施建设。新增税收地方留成部分全额返还，可塘镇负责的招商引资项目产生的税收地方留成部分作为镇级收入。此外，重点推介海丰彩宝购物线路游，并筹备成立海丰“彩色宝石商会”，通过举办“珠宝文化节”“国际珠宝交易会”等特色节会，吸引了大批游客到可塘休闲观光，让市民尽享乡村观光休闲游的乐趣的同时，推动镇域特色产业发展。
将可塘镇纳入“扩权强镇”试点，市县对可塘镇最大限度下放管理权限、最大力度加强考核奖惩，赋予更多的人权、财权、事权，充分激发基层基础发展活力。配强可塘镇的领导班子力量，可塘镇党委书记视工作情况可按副县级配备。改革政府机关内部机构设置，实行分级管理的财政体制，依法下放行政审批权和行政执法权，在住建、国土、交通、林业、工商、环保、公安、安全生产等领域，市县政府通过直接放权、委托执法、联合执法、派出机构办理等方式，赋予重点镇发展决策、项目审批、社会管理、行政执法等行政管理事项及权限。与此同时要进一步完善可塘镇总体规划，重点抓好控制性或详细规划编制工作。大力推进支柱产业聚集发展，让土地向规模化集中，在土地整治中让农民向城镇集中，工业向园区集中。全面实施城镇基础设施扩容提升工程，完善交通网络，撑大城镇骨架，加快可塘镇交通、通信、能源、供排水、园林绿化、环境保护等基础设施和科教文卫设施建设，构筑城乡一体的生活垃圾处理、供排水、公共交通等公共服务网络，提升城镇服务功能，强化城镇管理，建立完善的社会保障和就业服务体系。同时，强化对生活污染和农村面源污染的防治，确保污染物达标排放，决不能以浪费资源、破坏环境为代价，走“先污染后治理”的路子，更不能“吃祖宗饭、断子孙路”。突出特色和功能定位，实现农业基地化、市场专业化、产业园区化、园区城镇化、人居环境优美化，把可塘镇建设成为创业之地、富民之地、宜居之地。
发展壮大镇域经济，是实施统筹城乡发展方略的重要节点，是推动新型工业化和城镇化的必然选择。没有镇域经济的大发展，就没有县域经济的崛起。为进一步加快我市经济的发展，把可塘镇作为县域经济的重要基础和支撑，并摆在龙头位置，作为今后我市重点扶持发展的优先支持对象，让可塘成为推进县域经济持续快速协调发展的主导力量。在我市城镇化建设的总体部署中，应坚定不移地加快可塘镇发展，坚定不移地把优先建设可塘镇作为重要抓手，明确重点镇的战略地位，充分发挥全国重点镇辐射带动作用，将其发展成为既能承接城市产业转移、缓解城市压力，又能服务支持农村、增强农村活力的小城镇。加快推进城乡一体化进程，全面建设小康社会，打造“可塘模式”，为我市城镇化提供示范和样板，在更大范围内有效指导城镇化进程提供经验。
目前影响可塘镇发展的原因存在多方面：一是可塘镇的体量不大，建成区面积偏小，建设规模不大，驻地基本沿路而建，没有形成合理的规划；二是配套设施缺乏，有效集聚人气、商气的能力比较薄弱；三是城镇化率较低，促进可持续发展的后劲严重不足；四是乡镇财政实力不强，城镇建设调控能力太弱，投入基础设施的经费严重不足；五是上级部门对加快全国重点镇建设的不少优惠政策没有得到真正落实，上级财政转移支付力度还远远不够。为此，我建议市委、市政府对可塘镇基础设施和配套设施建设方面给予用地和资金扶持，每年在市政府用地指标中予以单列，保障城镇建设用地指标，并给予一定的资金支持，让全国重点镇名副其实，不能空有一个名号。
镇域经济的发展离不开项目建设的带动，由于小城镇的经济基础薄弱，商业利润空间较小，单纯依靠市场的力量难以吸引足够的资金，所以应加大地方财政投入的力度，市县财政每年安排专项资金采取“以奖代补”的方式，相对集中地向可塘镇基础设施建设。建立政府引导，农民和集体投入为主体，社会力量多方支持，合理、稳定和有效的小城镇建设资金投入机制，撬动和放大信贷资金和社会资本投入量，发挥好市县投融资平台作用，组建专门的城镇建设投资公司，鼓励多渠道投资建设专业市场，坚持“谁建谁管谁受益”，由商务部门负责规划建设，工商部门负责依法管理。在产业项目上将优先安排，保障重点镇建设用地指标，建设用地主要通过土地整治、盘活存量土地解决，经营性用地县政府组织招标拍卖或挂牌出让，所得土地收益和盘活的存量土地收益，除按国家规定应上交的税费和基金外，其余部分全部用于可塘镇的基础设施建设。新增税收地方留成部分全额返还，可塘镇负责的招商引资项目产生的税收地方留成部分作为镇级收入。此外，重点推介海丰彩宝购物线路游，并筹备成立海丰“彩色宝石商会”，通过举办“珠宝文化节”“国际珠宝交易会”等特色节会，吸引了大批游客到可塘休闲观光，让市民尽享乡村观光休闲游的乐趣的同时，推动镇域特色产业发展。
将可塘镇纳入“扩权强镇”试点，市县对可塘镇最大限度下放管理权限、最大力度加强考核奖惩，赋予更多的人权、财权、事权，充分激发基层基础发展活力。配强可塘镇的领导班子力量，可塘镇党委书记视工作情况可按副县级配备。改革政府机关内部机构设置，实行分级管理的财政体制，依法下放行政审批权和行政执法权，在住建、国土、交通、林业、工商、环保、公安、安全生产等领域，市县政府通过直接放权、委托执法、联合执法、派出机构办理等方式，赋予重点镇发展决策、项目审批、社会管理、行政执法等行政管理事项及权限。与此同时要进一步完善可塘镇总体规划，重点抓好控制性或详细规划编制工作。大力推进支柱产业聚集发展，让土地向规模化集中，在土地整治中让农民向城镇集中，工业向园区集中。全面实施城镇基础设施扩容提升工程，完善交通网络，撑大城镇骨架，加快可塘镇交通、通信、能源、供排水、园林绿化、环境保护等基础设施和科教文卫设施建设，构筑城乡一体的生活垃圾处理、供排水、公共交通等公共服务网络，提升城镇服务功能，强化城镇管理，建立完善的社会保障和就业服务体系。同时，强化对生活污染和农村面源污染的防治，确保污染物达标排放，决不能以浪费资源、破坏环境为代价，走“先污染后治理”的路子，更不能“吃祖宗饭、断子孙路”。突出特色和功能定位，实现农业基地化、市场专业化、产业园区化、园区城镇化、人居环境优美化，把可塘镇建设成为创业之地、富民之地、宜居之地。
