应该说是萨珊王朝,虽然阿契美尼德王朝看起来大,但是并不是什么中央政府的直辖统治,其只有【行省】这个大地方行政单却没有郡、县、这样的小单位对基层进行严密控制就很能说明问题,波斯国王还要给自己加上:“世界之王、伟大的王、强有力的王、巴比伦王、苏美尔和阿卡德王、天下四方之王”等一长串头衔,这和后来中世纪封建时代的很多国家一样,是依靠君主而非国家来来扭合的【君合国】,波斯文明本身也未发展成熟而对帝国臣民缺乏向心力。
’第一王朝有帕萨尔加德,波斯波利斯,埃克巴塔那,苏萨,巴比伦等五个首都,分别控制帕尔斯、米底、埃兰、巴比伦尼亚,在此之外的地方其实是很乏力的,摩索拉斯作为小亚细亚的波斯总督其实就是国王,他的陵墓相当豪华以至于你玩全战游戏摩索拉斯陵墓作为奇迹出现于地面上而帕萨尔加德的居鲁士墓则全无痕迹,对腓尼基人、希腊人、犹太人的【宽容】其实就是给予他们城市自治权只需要缴纳税负即可,所以小亚细亚西部的希腊人城市经常联合希腊本土城邦起来造反,埃及也很不稳定直到亚历山大入侵之前大流士三世还刚镇压过一次埃及叛乱,可见大帝国的存在本身是因为周边的敌人并不强大没有凸显出体制的缺陷罢了。
之后的萨珊王朝开始继承了帕提亚的烂摊子,但是一方面祆教这样基于雅利安传统的宗教已经发展成熟,伊朗国家的认同已经稳固,就不像第一王朝一样是个混同文明国家了,萨珊君主没有了第一王朝那么复杂的头衔,只需要自称【伊朗核非伊朗的王中之王】就可以了,帝国臣民对国家的认识也统一为了【伊朗沙赫尔】(雅利安人的地域)。
失却了西方的富庶省份之后萨珊君主更加着重于建设伊朗本土,其中就包括尼沙普尔、比沙普尔等由君主规划建设并命名的城市,伊朗本土的生产力获得了很大发展,而萨珊君主后期逐渐消灭了国内的部分附庸而化为直辖,并且产生出了【文士】阶级来取代军事贵族担任职业官僚政府的成员,正是因为政府力量和建设的集中,萨珊才能在自身的贵族骑兵对罗马丧失优势之后,有能力转型发展常备军的步兵部队和改良攻城武器,最终使得库萨和二世时期能够对罗马发起近乎使罗马亡国的战争。