2000年底来到西邮之后,学院给了巩稼民5万元的科研启动费,补助了5千块安家费,其它要求也尽量满足。一年后,西邮的环境发生了大的变化,一是从信息产业部划归地方,二是西邮领导调整。“在退下来之前,何院长曾找过我,说学校现在难处,目前最重要的是拿到硕士授予权”,随后,巩稼民就从电信副主任调到专门成立的“申硕办公室”,兼任第四副主任,参与整理申报资料,“当时我把其它工作尽量停下来,全力以赴忙申硕,但我没有任何经验,后来田东平院长调过来了,他非常懂行,带头抓申硕,结果出人意料,我们一下子就拿到5个硕士点,整个陕西省只有我们一个学校通过了硕士授权审核。那段时间,大家不辞劳苦,夜以继日地干,我也累得生病,不得不住进医院”。
2003年西邮成立研究生部,巩稼民调任研究生部主任。“我们2004年招第一届研究生,招了15个,目前在校生总共才37位,根本不够,问题是规模受限制。今年报考我们学校的考生有1000余人,但我们只能招41名,很多报考我校的学生都吃了亏,为了保护考生的利益,我们把落选的过线考生集体推荐到其它学校去,有个学校一次就收了10余个。规模是制约我院研究生教育发展的最大问题,但短期内很难解决”。