长三角规划4次提及义乌 义乌发展步入“长三角时代”

A长三角规划4次提及义乌
　　6月3日，国家发展改革委官方网站发布的一条消息引起不少人的关注：经国务院同意，《长江三角洲城市群发展规划》(以下简称《规划》)正式印发。
　　记者查阅后发现，在厚达54页的《规划》中，一共有4次提及义乌。
　　第一次是关于长三角城市群的城市规模等级。《规划》将义乌定位为中等城市，划分标准为50万～100万人，排在镇江、湖州、嘉兴、马鞍山、安庆、金华、舟山之后，慈溪之前。另外，我市的东阳、兰溪、永康3个县级市被列入Ⅰ型小城市，划分标准为20万～50万人。
　　记者注意到，在城市规模等级方面，《规划》共提到66座县级以上城市，义乌排在第23位，不仅与镇江、嘉兴、马鞍山等地市级城市同属中等城市之列，排序还超过安徽的铜陵、滁州、池州等3座地市级城市(铜陵、滁州、池州定位为Ⅰ型小城市)。在《规划》提到的41座县级市中，义乌排在第一位，也是两座被列入中等城市等级的县级市之一(另一座城市是我省的慈溪市)。
　　第二次是关于促进形成网络化空间格局。《规划》提出，要“强化沿海发展带、沿江发展带、沪宁合杭甬发展带、沪杭金发展带的聚合发展”。其中，“沪杭金发展带”的具体内涵是：“依托沪昆通道，连接上海、嘉兴、杭州、金华等城市，发挥开放程度高和民营经济发达的优势，以中国(上海)自由贸易实验区、义乌国际贸易综合改革试验区为重点，打造海陆双向开放高地，建设以高技术产业和商贸物流业为主的综合发展带，统筹环杭州湾地区产业布局，加强与衢州、丽水等地区生态环境联防联治，提升对江西等中部地区的辐射带动能力”。
　　第三次是关于交通基础设施重点工程。《规划》提出，在铁路枢纽站场建设方面，将“改建义乌站”。
　　第四次是关于信息基础设施重点工程。《规划》提出，将“大力支持上海、杭州、宁波、台州、义乌、南京、苏州、无锡、常州、合肥、芜湖等城市建设国家电子商务示范城市，完善移动电子商务产业链，培育一批具有国际竞争力的电子商务服务企业”。
　　另外，《规划》还多次提及金华和浙中，作为浙中地区重要城市的义乌自然也包含其中。

B全面融入长三角有良好基础
　　作为县级市的义乌，为何能被《规划》青睐有加？业内专家表示，这与义乌自身独特的优势密切相关。在全面融入长三角城市群方面，义乌已具备良好的基础条件。
　　在城市建设方面，目前义乌城区的建成区面积为100平方公里左右，共有户籍人口77.2万人，其中城区户籍人口30.3万人。此外，义乌还有120万在册流动人口，城市发展仍有很大潜力。
　　在国家政策方面，义乌有作为国家战略的国际贸易综合改革试点。经过5年的探索实践后，试点工作取得一系列重要进展，市场采购贸易方式正式落地，义乌已成为我国对外贸易的重要窗口城市。
　　在交通物流方面，沪昆高铁、沪昆高速、甬金高速穿境而过。2013年5月，义乌被联合国亚太经社会列入国际陆港城市，是浙江省乃至我国东部地区唯一一个被列入国际陆港城市的内陆城市。2014年8月，义乌机场航空口岸正式对外开放。2014年11月以来，义乌先后开通中欧班列(义乌-马德里)、“义乌—德黑兰”班列，成为华东地区重要的物流枢纽城市和“一带一路”战略的重要支点城市。目前，义乌市正在建设铁路义乌站综合交通枢纽建筑工程，这是浙江省重点建设项目，概算投资15.5亿元，建成后将为高铁、普铁、城市轨道交通、公交车、出租车、社会车辆等不同交通方式之间的换乘提供便利，进一步完善铁路义乌站的综合服务功能。
　　在建设国家电子商务示范城市方面，2014年，义乌开始创建国家电子商务示范城市。今年5月20日，国家发展改革委、商务部、人民银行等7部门联合公布了国家电子商务示范城市名单，全国共有53个城市入选，义乌与杭州、宁波等省内城市名列其中。
　　另外，义乌还是全球最大的小商品集散地，近年来电子商务快速发展，成为我国线上线下融合发展的代表性城市之一。

C义乌迎来全新发展机遇
　　据了解，长三角城市群是我国五大国家级城市群之一。《规划》经国务院同意后，由国家发展改革委和住房城乡建设部联合发布，规格非常高。此前，国务院已先后批准了《长江中游城市群发展规划》(2015年4月)和《成渝城市群发展规划》(今年3月)两个国家级城市群发展规划。
　　王辰是浙江省发展规划研究院规划领域的专家，目前作为省委组织部第二批义乌“百人计划”的专业人才到义乌挂职，担任义乌市发改委副主任。
　　王辰告诉记者，2010年，国家发展改革委曾印发了《长江三角洲地区区域规划》。当时，这份区域规划只在“完善和提升各类城市功能”部分提到，要“加快以金华—义乌为核心的浙中城市群发展”。时隔6年后，新《规划》4次提及义乌，这说明义乌在长三角城市群中的地位更加重要了。
　　比如，在空间格局方面，义乌国际贸易综合改革被写入《规划》，且排在中国(上海)自由贸易实验区之后，这进一步凸显了义乌国际贸易综合改革的战略地位，也为下一步深化义乌改革试点赋予了新的使命。
　　在信息基础设施方面，《规划》明确提出要支持义乌建设国家电子商务示范城市，这对于快速发展的义乌电子商务来说，是一项含金量很高的政策红利。目前，杭州正在开展跨境电商试点。下一步，这项试点可能会在更大范围推广，而作为国家电子商务示范城市的义乌，有望搭上跨境电商试点的快车，从而加快义乌“电商换市”和线上线下融合发展的步伐。
　　另外，《规划》还提到要建设杭州至温州、舟山至宁波至金华、金华至台州等铁路。这些铁路建成后，义乌作为重要的节点城市，与沿线城市的经贸、文化往来将更加密切，市民出行也将更加便捷。
　　接下去，义乌该如何对接长三角城市群发展规划？王辰建议，一是要加快推进铁路义乌站改建、创建国家电子商务示范城市等相关工程，继续培育中欧班列(义乌-马德里)、“义甬舟”战略大通道等对外开放平台，不断优化义乌的发展环境；二是要主动对接长三角城市群发展规划，积极与相关部门沟通，争取更多的政策红利；三是要深化区域合作，让义乌更好地融入长三角城市群，进一步巩固义乌在长三角城市群中的地位，同时加强对浙中西及江西等中部地区的辐射能力，推动区域协同发展。