近日，国务院发布了《关于建立完善守信联合激励和失信联合惩戒制度加快推进社会诚信建设的指导意见》(以下简称《指导意见》)，对严重失信主体制定了惩罚措施，渗透生活中多个细节，包括但不仅限于限制出境、购买不动产、乘坐飞机以及旅游度假等。
总的来看，这一举措体现了激励与惩戒并重的原则，对诚实守信者给予优先办理行政审批、优先享受优惠政策、优先提供社会服务、减少审批环节、减少监管频次、降低市场交易成本等“正向激励”措施，使守信者在市场中获得更多机会和实惠，让信用成为市场配置资源时的重要考量因素。
《指导意见》从行政性、市场性、行业性、社会性四大方面提出了联合惩戒措施，包括：降低信用等级、向社会公开、依法依规限制行政许可、限制市场准入、限制新增项目审批核准、限制担任法定代表人和董事、监事、高级管理人员、限制股票上市及发行债券、限制参与招标投标、政府采购等公共资源交易活动、限制参与基础设施和公用事业特许经营、限制乘坐飞机和高等级列车等。
实际上，2015年就开启了“中国个人征信市场化元年”，在这一年里，多项关键政策与监管指引相继出炉。这一年多以来，国内已涌现出大批以征信为核心业务的机构或市场主体，征信内容覆盖个人和企业、全国和地方各个层面，这意味着我国征信市场已经启航。
什么是违法失信“黑名单”？
经行政机关（包括具有管理公共事务职能的组织）认定、司法机关判定或仲裁机构裁定，自然人、法人及其他组织（党政机关除外）存在严重违法、违规、违约行为的相关信息。其中有三层含义：一是“黑名单”不仅仅是一个简单的名单，而是包含了一系列与失信主体和失信行为相关的信息。二是并非所有失信行为及其当事人信息都列入“黑名单”，只有严重的失信行为才纳入“黑名单”管理。三是不能随便把失信行为及其当事人信息列入“黑名单”，必须经过行政、司法部门依法认定或判定。
哪些违法失信行为纳入“黑名单”？
总体上可以梳理为三类行为：一是严重损害人民群众身体健康和生命安全的行为（主要包括食品安全、药品安全、生产安全、消防安全、产品质量、工程质量、生态环境等领域的违法失信行为）。二是严重破坏市场公平竞争和社会正常秩序的行为（主要包括贿赂、欠薪、传销、制假售假、弄虚作假、非法集资、合同欺诈、预收资金逃逸、无证照经营、违约侵权、垄断经营、围标串标、拖欠债务、发布虚假广告、非法泄露信息、破坏网络空间传播秩序、聚众扰乱社会秩序、重大交通违法等行为）。三是拒不履行法定义务的行为（主要包括不依法纳税、不执行法院判决、逾期不履行行政处罚决定等行为）。
中小企业协会“信优宝”信用评级在深启动
7月12日，由我国权威的信用评级机构中国中小企业协会信用管理中心推出的“中国移动互联网优秀诚信示范单位评级服务”——“信优宝”于深圳正式启动。在国家工信部和中国中小企业协会指导下，中小企业协会信用管理中心着力开展《中小微企业「信优」认证暨微商扶持工程》，为提高认证及服务质量，授权【移动电商创新服务联盟】旗下『淘微商』网络平台（微搜科技主体运营）负责开展企业信用知识宣传及微商信誉认证咨询等服务。“信优宝”的出现旨在贯彻落实国务院《社会信用体系建设规划纲要》的精神，它面向全国中小企业提供信用认证评级服务，形成“一处失信、处处受限”的信用惩戒大格局，让失信者寸步难行。