我把土地，按所有权人的不同，分为两种，一种是公有，也可以叫共有。另一种叫私有。
按这个角度来分，全世界，全人类，不分社会制度，不论在哪，不管是数千年以前，还是数千年以后，放之四海而皆成立。
不要以为，这是说废话。其实意义重大。
在我国，也可以这样分！
首先说私有：
1，城市里拥有房产的，自动拥有相对应的土地所有权。
2，农村宅基地私有，小块自留地，私有。农民拥有所有权。（说点题外的，请把农民的地，分给农民，让他们当家作主人，我们不要仆人管着）
再说说公有：
就一条，非私有，即公有
最后补充几点：
1，保持适量耕地的政策，长期不变。但也应采取其它措施，保障粮食安全。比如，租赁（或移民）非州，澳州，加拿大的土地。
2，公有土地，所有权人为全体国民，政府代为管理。为维护农村稳定，农村目前仍应无偿承包给农民耕种。如果政府需要取消承包合同，应作出相应补尝。长远来看，政府可以将公有土地，租或售给任何单位或个人，其收益，用于全体国民福利。
3，请注意，我这里没有提农村集体所有制，因为我主张废除这一制度，实际这一制度也没起到作用。
4，相对应的，要建立全民福利制度。保障制度，救助制度。按14亿人口算，每人每月领50元，一年需要不到一万亿，我们的年财政收入15万亿，完全可以做到。