第一层次：国家级双一流大学，目前不会超过10所。大头钱国家投。
第二层次：国家级一流学科大学，设想目前不会超过学科数的5倍，也就是说一个学科设5个一流学科学校，让五个同一学科的大学进行竞争。大头钱国家投。
第三层次：省级双一流大学，各省分别为2所，有的省份5所等，由各省想定多少定多少。大头钱省投。
第四层次：省级一流学科大学，各省自定。大头钱省投。