交警和城管联合执法的初衷是什么？能理解为不作为还是作秀？

12月1日开始，交警、城管等多部门’对县城十字街道等主要街道实行严格管控，不允许任何车辆停放在行车道上，可是问题来了，部分机动车为了躲避罚款把车辆停放在了人行道上，交警等执法时却视而不见，其实把车辆停在人行道上其性质更加恶劣，因为车辆占用了人行道会逼行人去走行车道，我不明白了，你们的执法初衷是为了什么？