公交站点谁说了算？？？

刚刚乘坐一路吉Ｆ-15053公交车，在老百货站点按铃下车，司机说不能停车，原因是语音播报没有，因此这个站点不属于一路的停靠站，态度极其蛮横！想知道公交站点已经建成，肯定是为了方便百姓出行，那么到底能否停车由谁说了算？如果不能使用为何要建？纳税人的钱可以白白浪费吗？白山公交司机可以随便划分停车区域吗？