持续十年之久的食盐专营制度改革方案终于尘埃落定，以下是应届毕业生网小编整理提供的最新消息内容，快来阅读吧。
盐业改革后川人买盐会更便宜吗 传统食盐售价或降低
5月5日，被业内人士戏称为盐业的“改革开放日”。这一天，国务院公布了《盐业体制改革方案》(简称《方案》)。作为目前我国极个别仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，食盐行业将经历从“计划经济”向“市场经济”的巨大转型。
转型引出疑问。“盐业改革后，食盐会大幅降价?”“外省海盐、湖盐成本太低，会抢占四川人的餐桌不?”……一时间，网络上讨论不断。作为国内制盐大省、食盐消费大省，盐业改革，将如何影响四川人的“餐桌”?对古老的四川制盐业又会有哪些影响?记者就此采访了省内相关人士。
焦点A
食盐专营制度将取消?食盐专营仍存在，鼓励社会资本进入
从1994年起，我国开始实施食盐专营政策。其核心为企业需具备相应食盐专营许可证才能从业，并明确相关机构负责许可证的审批、发放、监管。有网友提出，食盐行业是否将由此全面取消管制，完全市场化?
“体制改革，是在坚持食盐专营制度基础上进行的。”省盐务管理局新闻发言人顾凯表示，食盐专营制度并不会取消，因为食盐生产和批发仍只能由已获得专营许可证的企业进行。
《方案》提出，不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，确保企业数量只减不增;但同时也鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产及批发企业进行合作。“民间企业可通过联合投资、企业重组等方式进入食盐行业。”顾凯说。
焦点B
食盐价格是涨是跌?传统食盐售价或降低
《方案》明确从2017年1月1日起，放开所有盐产品价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。“原来食盐出厂、批发和零售都是政府‘统一价’。”省盐业总公司相关负责人说，未来则由市场决定。
“一旦改革，食盐价格可能大幅下降。”宜宾市丰源盐化工有限公司总经理郝翊军透露，该企业食盐出厂价约为每吨2000元，而在超市售价每吨超过7000元——巨大差价源于中间批发、零售环节。“改革后生产企业可以自产自销，中间环节利润扣去营销成本后，由消费者、厂家分享。”
一位在自贡从业逾30年的业内人士认为，价格下跌或仅限于传统食盐。改革后，更多具有创新性、满足高端需求的品种盐将出现，而它们价格将是现有产品的数倍。
也有不同意见。省社科院经济研究所所长蓝定香提出，未来由于多元化主体的进入，食盐市场可能会出现技术标准的多元化和产品的多样化，由此也可能出现多种价格层次的食盐商品。
焦点C
外来盐会挤占四川市场?四川井盐有独特优势
四川食盐以井矿盐为主，钻井汲取地下天然卤水制成。而沿海省份则以海盐、湖盐为主。“井盐要凿井、汲卤、输卤、煎盐，耗时耗力;海盐、湖盐围一大片地，自然蒸发就行，成本少得多。”一位业内人士表示。
省盐业局相关负责人透露，我省生产一吨食盐的成本大约在500元左右，而湖盐开采便利，成本只要约300元，海盐则更低。《方案》允许食盐跨区域经营，这意味着成本更低的海盐、湖盐大举入川没有了政策阻碍。这会不会导致后者全面占据四川人的餐桌?“应该不会。因为业内公认，井矿盐在氯化钠含量方面比海盐、湖盐更高，杂质则更低。”郝翊军认为，这只会给消费者提供更多样的选择。
相比海盐、湖盐，更大“威胁”来自省外高端产品。一位业内人士透露，湖北、浙江等多个沿长江省份，在去除杂质、保健等功能方面走在前列，并已推出天然精制岩盐、海藻碘钾食用盐等相对成熟产品。日本、澳大利亚等国高端食盐或也将更多进入四川。
焦点D
行业会大规模“洗牌”?中小制盐企业或将被市场淘汰
“改革的一大亮点是在食盐行业内引入竞争。”省盐业总公司相关负责人认为。
目前，我省拥有食盐定点生产许可证的企业10家左右。一位业内人士介绍，除省盐业总公司、久大盐业外，其余均为中小企业。“久大年产能400万吨，但一些小企业不到10万吨。”他透露，因规模不足，后者成本高企、设备陈旧。
我省盐业面临“供大于求”困扰。据相关资料，全国目前制盐产能1.2亿吨左右，实际需求仅约6000万吨。省盐业总公司控股的某制盐企业有120万吨的年产能，实际产量只有约80万吨。乐山一家制盐公司开工率不足50%。“供大于求”+“放开竞争”，上述业内人士认为，改革将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，中小制盐企业或将被市场淘汰。
与此同时，我省还有大量负责销售的盐业公司。“过去他们已建立起成熟的销售渠道，在改革后的市场竞争中仍具优势。但若把握不好转型机会，仍将面临被淘汰的威胁。”一位业内人士认为。
蓝定香建议，要应对盐业体制的改革，只有企业从观念到制度设计都进行调整，真正面向市场，才可能从根本上激发发展活力。
食盐价格明年全面放开 引入竞争是改革最大亮点
持续十年之久的食盐专营制度改革方案终于尘埃落定。国务院5月5日公布的《盐业体制改革方案》(以下称“方案”)提出了打破食盐区域、行业垄断，放开政府定价，改革食盐储备体系等重点任务。这标志这在我国存在了2600年的食盐专营制度成为历史。
其中，最被普通民众关心的是，《方案》提出，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，这对食盐价格将产生什么影响?对此，业内人士分析认为，价格和流通领域放开后，消费者可能会面临更多选择，普通食盐可能会出现降价，而一些高价、高端盐类产品可能会应运而生，同时，食盐价格的波动会加剧。
打开流通环节拓宽食盐生产企业利润空间
《方案》要求，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
安信证券分析认为，允许食盐生产企业直接进入终端市场，将有效激发企业活力并对市场价格产生积极影响。根据国家发改委和各省物价局规定，从盐厂到盐业公司食盐出厂价为300-500元/吨，盐业公司供应给零售终端的平均批发价格为1500-2000元/吨，而市场上一包500克的平价食盐普遍标价为1.5元左右，换算后即3000元/吨，这就意味着从出厂到终端，食盐价格飙涨了6-10倍，而其中的高额利润基本都被盐业公司获得。
而一旦盐企可以进入终端销售环节，将有利于将流通环节的利润部分转移至生产端，竞争优势加大将使得食盐整体价格降低，同时，这也将激发盐企提高产品质量及创新热情，推出海藻盐、低钠盐等高端产品，丰富市场更加多元化的需求。
引入多方竞争盐业将更趋市场化
《方案》提出，取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
此外，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。
中盐总公司有关人士分析称，放开跨区销售和改革政府定价机制，引入竞争是改革的最大亮点。“这将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，同时有助进一步释放市场活力，出清低效落后资产和产能。可以预见，食盐生产企业之间、食盐批发企业之间、食盐生产企业和批发企业之间将形成有序竞争的市场格局。”
他认为，引入竞争机制后，行业将迎来一轮重组兼并的热潮，一些产销一体、跨区域经营、具有资源品牌技术优势的大企业会脱颖而出，成为行业的引领者，未来全行业将形成若干优势盐业集团并存格局，国际竞争力也将大大提高。
仍有红线食盐价格不会大起大落
从以上两点我们不难看出，《方案》的提出打破了现有食盐价格形成体系，有利于盐价下行，但不少消费者仍心有余悸：全面放开食盐价格会不会导致企业漫天要价?
对此，改革方案也作出了政策安排：各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。
江苏省盐业协会晏仲华表示，短期来看，受成本、供求以及投机、心理预期等因素共同影响，改革后食盐价格将在很长一段时间里起伏波动，预计会表现出农村地区价格下行、城市价格上行，交通便利地区价格下行、偏远山区价格上行等趋势，从长期来看，对消费者来说是个利好。
盐业改革后川人买盐会更便宜吗 传统食盐售价或降低
5月5日，被业内人士戏称为盐业的“改革开放日”。这一天，国务院公布了《盐业体制改革方案》(简称《方案》)。作为目前我国极个别仍保持专营体制、按计划统购统销的领域，食盐行业将经历从“计划经济”向“市场经济”的巨大转型。
转型引出疑问。“盐业改革后，食盐会大幅降价?”“外省海盐、湖盐成本太低，会抢占四川人的餐桌不?”……一时间，网络上讨论不断。作为国内制盐大省、食盐消费大省，盐业改革，将如何影响四川人的“餐桌”?对古老的四川制盐业又会有哪些影响?记者就此采访了省内相关人士。
焦点A
食盐专营制度将取消?食盐专营仍存在，鼓励社会资本进入
从1994年起，我国开始实施食盐专营政策。其核心为企业需具备相应食盐专营许可证才能从业，并明确相关机构负责许可证的审批、发放、监管。有网友提出，食盐行业是否将由此全面取消管制，完全市场化?
“体制改革，是在坚持食盐专营制度基础上进行的。”省盐务管理局新闻发言人顾凯表示，食盐专营制度并不会取消，因为食盐生产和批发仍只能由已获得专营许可证的企业进行。
《方案》提出，不再核准新增食盐定点生产企业和食盐批发企业，确保企业数量只减不增;但同时也鼓励社会资本进入食盐生产领域，与现有定点生产及批发企业进行合作。“民间企业可通过联合投资、企业重组等方式进入食盐行业。”顾凯说。
焦点B
食盐价格是涨是跌?传统食盐售价或降低
《方案》明确从2017年1月1日起，放开所有盐产品价格，由企业根据生产经营成本、食盐品质、市场供求状况等因素自主确定。“原来食盐出厂、批发和零售都是政府‘统一价’。”省盐业总公司相关负责人说，未来则由市场决定。
“一旦改革，食盐价格可能大幅下降。”宜宾市丰源盐化工有限公司总经理郝翊军透露，该企业食盐出厂价约为每吨2000元，而在超市售价每吨超过7000元——巨大差价源于中间批发、零售环节。“改革后生产企业可以自产自销，中间环节利润扣去营销成本后，由消费者、厂家分享。”
一位在自贡从业逾30年的业内人士认为，价格下跌或仅限于传统食盐。改革后，更多具有创新性、满足高端需求的品种盐将出现，而它们价格将是现有产品的数倍。
也有不同意见。省社科院经济研究所所长蓝定香提出，未来由于多元化主体的进入，食盐市场可能会出现技术标准的多元化和产品的多样化，由此也可能出现多种价格层次的食盐商品。
焦点C
外来盐会挤占四川市场?四川井盐有独特优势
四川食盐以井矿盐为主，钻井汲取地下天然卤水制成。而沿海省份则以海盐、湖盐为主。“井盐要凿井、汲卤、输卤、煎盐，耗时耗力;海盐、湖盐围一大片地，自然蒸发就行，成本少得多。”一位业内人士表示。
省盐业局相关负责人透露，我省生产一吨食盐的成本大约在500元左右，而湖盐开采便利，成本只要约300元，海盐则更低。《方案》允许食盐跨区域经营，这意味着成本更低的海盐、湖盐大举入川没有了政策阻碍。这会不会导致后者全面占据四川人的餐桌?“应该不会。因为业内公认，井矿盐在氯化钠含量方面比海盐、湖盐更高，杂质则更低。”郝翊军认为，这只会给消费者提供更多样的选择。
相比海盐、湖盐，更大“威胁”来自省外高端产品。一位业内人士透露，湖北、浙江等多个沿长江省份，在去除杂质、保健等功能方面走在前列，并已推出天然精制岩盐、海藻碘钾食用盐等相对成熟产品。日本、澳大利亚等国高端食盐或也将更多进入四川。
焦点D
行业会大规模“洗牌”?中小制盐企业或将被市场淘汰
“改革的一大亮点是在食盐行业内引入竞争。”省盐业总公司相关负责人认为。
目前，我省拥有食盐定点生产许可证的企业10家左右。一位业内人士介绍，除省盐业总公司、久大盐业外，其余均为中小企业。“久大年产能400万吨，但一些小企业不到10万吨。”他透露，因规模不足，后者成本高企、设备陈旧。
我省盐业面临“供大于求”困扰。据相关资料，全国目前制盐产能1.2亿吨左右，实际需求仅约6000万吨。省盐业总公司控股的某制盐企业有120万吨的年产能，实际产量只有约80万吨。乐山一家制盐公司开工率不足50%。“供大于求”+“放开竞争”，上述业内人士认为，改革将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，中小制盐企业或将被市场淘汰。
与此同时，我省还有大量负责销售的盐业公司。“过去他们已建立起成熟的销售渠道，在改革后的市场竞争中仍具优势。但若把握不好转型机会，仍将面临被淘汰的威胁。”一位业内人士认为。
蓝定香建议，要应对盐业体制的改革，只有企业从观念到制度设计都进行调整，真正面向市场，才可能从根本上激发发展活力。
食盐价格明年全面放开 引入竞争是改革最大亮点
持续十年之久的食盐专营制度改革方案终于尘埃落定。国务院5月5日公布的《盐业体制改革方案》(以下称“方案”)提出了打破食盐区域、行业垄断，放开政府定价，改革食盐储备体系等重点任务。这标志这在我国存在了2600年的食盐专营制度成为历史。
其中，最被普通民众关心的是，《方案》提出，从2017年1月1日开始，放开所有盐产品价格，这对食盐价格将产生什么影响?对此，业内人士分析认为，价格和流通领域放开后，消费者可能会面临更多选择，普通食盐可能会出现降价，而一些高价、高端盐类产品可能会应运而生，同时，食盐价格的波动会加剧。
打开流通环节拓宽食盐生产企业利润空间
《方案》要求，取消食盐定点生产企业只能销售给指定批发企业的规定，允许生产企业进入流通和销售领域，自主确定生产销售数量并建立销售渠道，以自有品牌开展跨区域经营，实现产销一体，或者委托有食盐批发资质的企业代理销售。
安信证券分析认为，允许食盐生产企业直接进入终端市场，将有效激发企业活力并对市场价格产生积极影响。根据国家发改委和各省物价局规定，从盐厂到盐业公司食盐出厂价为300-500元/吨，盐业公司供应给零售终端的平均批发价格为1500-2000元/吨，而市场上一包500克的平价食盐普遍标价为1.5元左右，换算后即3000元/吨，这就意味着从出厂到终端，食盐价格飙涨了6-10倍，而其中的高额利润基本都被盐业公司获得。
而一旦盐企可以进入终端销售环节，将有利于将流通环节的利润部分转移至生产端，竞争优势加大将使得食盐整体价格降低，同时，这也将激发盐企提高产品质量及创新热情，推出海藻盐、低钠盐等高端产品，丰富市场更加多元化的需求。
引入多方竞争盐业将更趋市场化
《方案》提出，取消食盐批发企业只能在指定范围销售的规定，允许向食盐定点生产企业购盐并开展跨区域经营，省级食盐批发企业可开展跨省经营，省级以下食盐批发企业可在本省(区、市)范围内开展经营。鼓励盐业企业依托现有营销网络，大力发展电子商务、连锁经营、物流配送等现代流通方式，开展综合性商品流通业务。
此外，鼓励食盐批发企业与定点生产企业兼并重组，其他各类商品流通企业不得从事食盐批发。鼓励国有食盐批发企业在保持国有控股基础上，通过投资入股、联合投资、企业重组等方式引入社会资本。
中盐总公司有关人士分析称，放开跨区销售和改革政府定价机制，引入竞争是改革的最大亮点。“这将倒逼食盐经营企业加快转换经营机制，同时有助进一步释放市场活力，出清低效落后资产和产能。可以预见，食盐生产企业之间、食盐批发企业之间、食盐生产企业和批发企业之间将形成有序竞争的市场格局。”
他认为，引入竞争机制后，行业将迎来一轮重组兼并的热潮，一些产销一体、跨区域经营、具有资源品牌技术优势的大企业会脱颖而出，成为行业的引领者，未来全行业将形成若干优势盐业集团并存格局，国际竞争力也将大大提高。
仍有红线食盐价格不会大起大落
从以上两点我们不难看出，《方案》的提出打破了现有食盐价格形成体系，有利于盐价下行，但不少消费者仍心有余悸：全面放开食盐价格会不会导致企业漫天要价?
对此，改革方案也作出了政策安排：各级价格管理部门要加强对食盐零售价格的市场监测，配合盐业主管机构采取措施，保持价格基本稳定，特殊情况下可依法采取价格干预或其他紧急措施，防止普通食盐价格异常波动。
江苏省盐业协会晏仲华表示，短期来看，受成本、供求以及投机、心理预期等因素共同影响，改革后食盐价格将在很长一段时间里起伏波动，预计会表现出农村地区价格下行、城市价格上行，交通便利地区价格下行、偏远山区价格上行等趋势，从长期来看，对消费者来说是个利好。
