随着春节的到来，各地也在发布禁止放烟花炮竹，但是就在 2017年1月14日，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室发出紧急通知，在“禁燃禁放烟花爆竹目标责任书”基础上，进一步扩大禁止燃放烟花爆竹区域范围，实现全省市县域全覆盖，包括乡镇和农村，全省范围内坚决杜绝燃放烟花爆竹现象。中金网1月17日
通知要求，各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定，明确市县全域内全时段，全面禁止燃放烟花爆竹，并将出台的相关落实文件于1月18日报送省环境污染防治攻坚办。同时，强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制，对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、慢作为、玩忽职守的，要责令纪检监察机关依法依规进行追责，给予责任领导和责任人以党政纪处分。
两日后即16日，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发《关于进一步做好禁止燃放烟花爆竹的通知》，决定收回并停止实施该紧急通知。
通知称，请各地将《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》的文件寄给省环境污染防治攻坚战领导小组办公室。 通知中还写道，请各市、县政府统一仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定，切实抓好各项工作的落实，改善环境空气质量。
河南省环保厅向法制晚报记者回应说：出于对大气污染防治的角度，下发了扩大范围禁燃的紧急通知，目的还是想通过扩大范围，进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。
河南省环保厅宣传教育中心焦姓负责人告诉法晚记者：文件下发后，发现民众反映比较强烈，考虑到该通知与中国传统文化可能产生矛盾，经过研究，决定仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定实施。
朝令夕改
14日起，河南省多个市、县陆续下发了关于全面禁止燃放烟花爆竹的文件，或展开了会议。
例如，1月16日，信阳市潢川县人民政府发布通告，自2017年1月18日起全时段禁止燃放烟花爆竹，范围包括潢川县辖区范围内全区域全覆盖，即县城、所有乡镇及农村。
一位在新蔡县从事烟花爆竹销售的王姓经理告诉新京报记者，16日上午新蔡县各个乡镇开了全面禁止燃放烟花爆竹的推进会。
不过，王经理透露，当天下午，新蔡县再次开会，称撤回上午的说法，允许乡镇、农村燃放烟花爆竹，但县城内还是禁止燃放。
新蔡县的朝令夕改，来自于河南环攻坚办的一份新文件。
1月16日下午，该办再次发布文件：《关于进一步做好禁止燃放烟花爆竹的通知》。
通知称，《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》“收回停实施”，请各地将文件寄省环攻坚办。
除此之外，通知要求各市、县政府统一仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定，切实抓好各项工作的落实，改善环境空气质量。
经销商的担忧
1月16日上午11点，郑州的商城饭店门口聚集了近100名经销商，他们在14日当天得知全省范围内要全面禁止燃放烟花爆竹，都着急了。
荥阳市湘豫烟花爆竹有限公司负责人梁国宾告诉新京报记者，其公司3个仓库里有700多万元的库存。
“如果不让卖，我就要倾家荡产了。”梁国宾说。
梁国宾向记者提供了一封署名为河南省全体烟花爆竹经营公司的公开信。
公开信写道，河南省有约250家经营公司，因前四五年安监部门引导及市场需求，河南公司兴建的大型烟花爆竹储存仓库价值都在数百万元。以每座库300万的价值来核算，全省花炮储存库价值约7.5亿元。
多名经销商告诉记者，各家烟花爆竹经销公司由各地市、县安监局发放烟花爆竹批发经营许可证，长期证有效期为3年，临时证一般为1个月左右。零售商有烟花爆竹零售经营许可证。
“目前，河南省有一半左右的经销商、零售商已拿到经营许可证，其余已申请还未拿到证。”梁国宾说。
公开信写道，现已临近小年，临时零售烟花销售许可证已由当地安监局核发，有相当一部分产品已配送至零售经营户手中，零售户覆盖全市或全县所有区域，如不让消化，长期存放亦成为大隐患；一旦发生事故，后果不堪设想。
“合法的经营商户一旦禁止销售，让本已长久存在的非法经营倒炮户更加肆无忌惮，大肆倒卖、各种违规车辆运输、极易发生产品碰撞后燃烧、爆炸危险。”公开信中写道。
“如果是在县以上的城区里禁放，我们都能理解，现在用这种一刀切的方法，快到年关，禁止我们销售，不给我们一个缓冲的时间，这让我不能理解。”梁国宾对新京报记者说。
“转弯转得太快，有点措手不及了”
1月16日下午，新京报记者就为何撤回此前文件一事，联系了河南省环境污染防治攻坚办。工作人员回复称，发放的文件是征求意见稿。后来收回是因为“通过群众反映意见，考虑到现在农村、乡镇地区多年来有在传统节日燃放烟花爆竹的习惯，从当前的实际情况来看，让农村、乡镇接受要有一个过程”。
但记者注意到，这份标着“特急”的《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》上，并未有任何“征求意见稿”的字眼。
“转弯转得太快，有点措手不及了，”上述工作人员说，“不能弄得太猛，要从县级以上城市逐步地禁燃禁放，等条件成熟再扩大到乡镇和农村。”因此，按照原来定的县级以上的城区禁止燃放烟花爆竹来进行。
当新京报记者追问是否考虑到烟花爆竹经销商的诉求，上述工作人员称，这也是原因之一。
国家行政学院教授汪玉凯认为，“这件事情基本上就是个笑话，把政务当儿戏了，政府这还有信誉吗？”
汪玉凯说，河南省相关部门在做出全面禁止燃放烟花爆竹政令的时候就很不慎重。“政府应该进行详细的调研，要有依据，不能随心所欲。”
“反过来说明，政府做出这类社会关注度高、和老百姓关系密切的政令时，一定要谨慎，讲究科学性，民主性。”汪玉凯说。
据河南日报报道，河南省为贯彻落实省委、省政府坚决打赢大气、水污染防治攻坚战的决策部署，加强环境污染防治工作的组织领导，按照河南省政府主要领导的批示精神，2017年1月12日，成立了河南省环境污染防治攻坚战领导小组。
领导小组下设办公室，主要职责是负责环境污染防治攻坚战领导小组的日常工作。
领导小组办公室成员主要职责是具体负责本部门本系统环境污染防治攻坚战组织协调、任务落实、工作推进、督导检查、调度通报等工作，研究解决有关问题，参加领导小组办公室例会，定期向领导小组办公室报告工作。
烟花爆竹炸伤如何处理
1.面部损伤怎么处理
人面部的血管非常多，如果遇到小血管破裂引发出血不止的情况，可在就诊前用干净的纱布或毛巾用力压住伤口，以起到止血的作用。如果皮肤表面形成水疱，不要将其碰破，更不要挑破。另外，不要在水疱上涂龙胆紫等有颜色的药水、药膏，以免加大感染的危险。临床上经常见到涂着药水、药膏的患者前来就诊，医生为了观察伤口、判断病情，要先将药水、药膏清除。可见，自行涂抹药水、药膏不仅增加了清创难度，而且给伤者带来更多痛苦。
2.皮肤烫伤如何处理
被烟花爆竹炸伤后，如皮肤有烧烫伤症状，应尽快到正规医院就诊，不要错过最佳治疗时机。
3.眼睛受伤如何处理
首先，应将伤者眼部的污物及沙石颗粒等小心清除，可用清水冲冼创面。清水不仅能清除尘土等细小的异物和血迹，还能使被灼伤的局部组织降温，并清除创面残留的化学物质，减轻损害。其次，若伤情较重，如眼球破裂伤、眼内容物脱出等，伤者会非常痛苦，眼睑高度肿胀、淤血，眼睛睁不开，此时不要强行扒开伤者的眼睑或去除脱出眼外的组织，应以消毒纱布或清洁毛巾覆盖后立即将伤者送往医院救治。
4.非裸露部位烧伤
烧烫伤后的患者衣物不要强行脱去，应该用剪刀剪开脱掉，避免烧伤皮肤被剥脱，加重病情。不要给创面涂抹牙膏、酱油、紫药水等，有可能加重创面感染。而且由于颜色遮盖创面，容易影响医生对烧伤深浅程度的观察和判断，延误治疗。
烟花爆竹购买时注意事项
一、应到持有安全生产监督管理部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》的专营零售点购买，不要到无证摊点、流动摊点和沿街兜售的不法商贩处购买烟花爆竹。
二、应选购外观整洁，无霉变、无变形、无漏药和浮药的产品。
三、应选购标志完整、清晰的产品，即有正规的厂名、厂址，有警示语，有中文燃放说明等。
四、应选购药量相对较少、危险性较小的C、D级烟花爆竹产品，不要购买礼花弹、大型组合烟花等危险性大的只能由专业人员燃放的烟花爆竹。[8]
烟花爆竹燃放时注意事项
一、燃放时应看清烟花爆竹外包装上标注的注意事项，按照燃放说明小心操作，所有的烟花爆竹产品都应当在室外燃放。
二、燃放烟花爆竹时要保持头脑清醒，酒后特别是醉酒请不要燃放烟花爆竹。
三、燃放烟花爆竹的时候，应将烟花爆竹平稳放置在地面上。点燃后，燃放者应立即离开到安全位置。出现异常情况时，请不要马上靠近产品，至少要等待15分钟后再去处理。
四、远离法规规定的禁放区域，不要在不具备安全条件的场所燃放，如棚户区、楼梯口、小弄堂、加油站、变电站、高压线、燃气调压站和草场、山林附近等；在农村地区燃放烟花爆竹应远离工厂、仓库、农贸市场、粮囤、柴垛等场所。
五、燃放后应仔细检查，发现余火残片、碎纸应及时清理。
六、未成年人燃放烟花爆竹，必须要有成年人在场陪同看护，一定不能用烟花爆竹玩打“火仗”的游戏。
通知要求，各地要抓紧时间出台辖区烟花爆竹禁止燃放管理规定，明确市县全域内全时段，全面禁止燃放烟花爆竹，并将出台的相关落实文件于1月18日报送省环境污染防治攻坚办。同时，强化烟花爆竹禁止燃放工作责任制及问责机制，对在烟花爆竹禁止燃放工作中不依法履行职责、不作为、慢作为、玩忽职守的，要责令纪检监察机关依法依规进行追责，给予责任领导和责任人以党政纪处分。
两日后即16日，河南省环境污染防治攻坚战领导小组办公室再次下发《关于进一步做好禁止燃放烟花爆竹的通知》，决定收回并停止实施该紧急通知。
通知称，请各地将《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》的文件寄给省环境污染防治攻坚战领导小组办公室。 通知中还写道，请各市、县政府统一仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定，切实抓好各项工作的落实，改善环境空气质量。
河南省环保厅向法制晚报记者回应说：出于对大气污染防治的角度，下发了扩大范围禁燃的紧急通知，目的还是想通过扩大范围，进一步有效地控制烟花爆竹对环境的影响。
河南省环保厅宣传教育中心焦姓负责人告诉法晚记者：文件下发后，发现民众反映比较强烈，考虑到该通知与中国传统文化可能产生矛盾，经过研究，决定仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定实施。
朝令夕改
14日起，河南省多个市、县陆续下发了关于全面禁止燃放烟花爆竹的文件，或展开了会议。
例如，1月16日，信阳市潢川县人民政府发布通告，自2017年1月18日起全时段禁止燃放烟花爆竹，范围包括潢川县辖区范围内全区域全覆盖，即县城、所有乡镇及农村。
一位在新蔡县从事烟花爆竹销售的王姓经理告诉新京报记者，16日上午新蔡县各个乡镇开了全面禁止燃放烟花爆竹的推进会。
不过，王经理透露，当天下午，新蔡县再次开会，称撤回上午的说法，允许乡镇、农村燃放烟花爆竹，但县城内还是禁止燃放。
新蔡县的朝令夕改，来自于河南环攻坚办的一份新文件。
1月16日下午，该办再次发布文件：《关于进一步做好禁止燃放烟花爆竹的通知》。
通知称，《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》“收回停实施”，请各地将文件寄省环攻坚办。
除此之外，通知要求各市、县政府统一仍按照《禁燃禁放烟花爆竹目标责任书》的有关规定，切实抓好各项工作的落实，改善环境空气质量。
经销商的担忧
1月16日上午11点，郑州的商城饭店门口聚集了近100名经销商，他们在14日当天得知全省范围内要全面禁止燃放烟花爆竹，都着急了。
荥阳市湘豫烟花爆竹有限公司负责人梁国宾告诉新京报记者，其公司3个仓库里有700多万元的库存。
“如果不让卖，我就要倾家荡产了。”梁国宾说。
梁国宾向记者提供了一封署名为河南省全体烟花爆竹经营公司的公开信。
公开信写道，河南省有约250家经营公司，因前四五年安监部门引导及市场需求，河南公司兴建的大型烟花爆竹储存仓库价值都在数百万元。以每座库300万的价值来核算，全省花炮储存库价值约7.5亿元。
多名经销商告诉记者，各家烟花爆竹经销公司由各地市、县安监局发放烟花爆竹批发经营许可证，长期证有效期为3年，临时证一般为1个月左右。零售商有烟花爆竹零售经营许可证。
“目前，河南省有一半左右的经销商、零售商已拿到经营许可证，其余已申请还未拿到证。”梁国宾说。
公开信写道，现已临近小年，临时零售烟花销售许可证已由当地安监局核发，有相当一部分产品已配送至零售经营户手中，零售户覆盖全市或全县所有区域，如不让消化，长期存放亦成为大隐患；一旦发生事故，后果不堪设想。
“合法的经营商户一旦禁止销售，让本已长久存在的非法经营倒炮户更加肆无忌惮，大肆倒卖、各种违规车辆运输、极易发生产品碰撞后燃烧、爆炸危险。”公开信中写道。
“如果是在县以上的城区里禁放，我们都能理解，现在用这种一刀切的方法，快到年关，禁止我们销售，不给我们一个缓冲的时间，这让我不能理解。”梁国宾对新京报记者说。
“转弯转得太快，有点措手不及了”
1月16日下午，新京报记者就为何撤回此前文件一事，联系了河南省环境污染防治攻坚办。工作人员回复称，发放的文件是征求意见稿。后来收回是因为“通过群众反映意见，考虑到现在农村、乡镇地区多年来有在传统节日燃放烟花爆竹的习惯，从当前的实际情况来看，让农村、乡镇接受要有一个过程”。
但记者注意到，这份标着“特急”的《关于扩大烟花爆竹禁止燃放区域的紧急通知》上，并未有任何“征求意见稿”的字眼。
“转弯转得太快，有点措手不及了，”上述工作人员说，“不能弄得太猛，要从县级以上城市逐步地禁燃禁放，等条件成熟再扩大到乡镇和农村。”因此，按照原来定的县级以上的城区禁止燃放烟花爆竹来进行。
当新京报记者追问是否考虑到烟花爆竹经销商的诉求，上述工作人员称，这也是原因之一。
国家行政学院教授汪玉凯认为，“这件事情基本上就是个笑话，把政务当儿戏了，政府这还有信誉吗？”
汪玉凯说，河南省相关部门在做出全面禁止燃放烟花爆竹政令的时候就很不慎重。“政府应该进行详细的调研，要有依据，不能随心所欲。”
“反过来说明，政府做出这类社会关注度高、和老百姓关系密切的政令时，一定要谨慎，讲究科学性，民主性。”汪玉凯说。
据河南日报报道，河南省为贯彻落实省委、省政府坚决打赢大气、水污染防治攻坚战的决策部署，加强环境污染防治工作的组织领导，按照河南省政府主要领导的批示精神，2017年1月12日，成立了河南省环境污染防治攻坚战领导小组。
领导小组下设办公室，主要职责是负责环境污染防治攻坚战领导小组的日常工作。
领导小组办公室成员主要职责是具体负责本部门本系统环境污染防治攻坚战组织协调、任务落实、工作推进、督导检查、调度通报等工作，研究解决有关问题，参加领导小组办公室例会，定期向领导小组办公室报告工作。
烟花爆竹炸伤如何处理
1.面部损伤怎么处理
人面部的血管非常多，如果遇到小血管破裂引发出血不止的情况，可在就诊前用干净的纱布或毛巾用力压住伤口，以起到止血的作用。如果皮肤表面形成水疱，不要将其碰破，更不要挑破。另外，不要在水疱上涂龙胆紫等有颜色的药水、药膏，以免加大感染的危险。临床上经常见到涂着药水、药膏的患者前来就诊，医生为了观察伤口、判断病情，要先将药水、药膏清除。可见，自行涂抹药水、药膏不仅增加了清创难度，而且给伤者带来更多痛苦。
2.皮肤烫伤如何处理
被烟花爆竹炸伤后，如皮肤有烧烫伤症状，应尽快到正规医院就诊，不要错过最佳治疗时机。
3.眼睛受伤如何处理
首先，应将伤者眼部的污物及沙石颗粒等小心清除，可用清水冲冼创面。清水不仅能清除尘土等细小的异物和血迹，还能使被灼伤的局部组织降温，并清除创面残留的化学物质，减轻损害。其次，若伤情较重，如眼球破裂伤、眼内容物脱出等，伤者会非常痛苦，眼睑高度肿胀、淤血，眼睛睁不开，此时不要强行扒开伤者的眼睑或去除脱出眼外的组织，应以消毒纱布或清洁毛巾覆盖后立即将伤者送往医院救治。
4.非裸露部位烧伤
烧烫伤后的患者衣物不要强行脱去，应该用剪刀剪开脱掉，避免烧伤皮肤被剥脱，加重病情。不要给创面涂抹牙膏、酱油、紫药水等，有可能加重创面感染。而且由于颜色遮盖创面，容易影响医生对烧伤深浅程度的观察和判断，延误治疗。
烟花爆竹购买时注意事项
一、应到持有安全生产监督管理部门核发的《烟花爆竹经营（零售）许可证》的专营零售点购买，不要到无证摊点、流动摊点和沿街兜售的不法商贩处购买烟花爆竹。
二、应选购外观整洁，无霉变、无变形、无漏药和浮药的产品。
三、应选购标志完整、清晰的产品，即有正规的厂名、厂址，有警示语，有中文燃放说明等。
四、应选购药量相对较少、危险性较小的C、D级烟花爆竹产品，不要购买礼花弹、大型组合烟花等危险性大的只能由专业人员燃放的烟花爆竹。[8]
烟花爆竹燃放时注意事项
一、燃放时应看清烟花爆竹外包装上标注的注意事项，按照燃放说明小心操作，所有的烟花爆竹产品都应当在室外燃放。
二、燃放烟花爆竹时要保持头脑清醒，酒后特别是醉酒请不要燃放烟花爆竹。
三、燃放烟花爆竹的时候，应将烟花爆竹平稳放置在地面上。点燃后，燃放者应立即离开到安全位置。出现异常情况时，请不要马上靠近产品，至少要等待15分钟后再去处理。
四、远离法规规定的禁放区域，不要在不具备安全条件的场所燃放，如棚户区、楼梯口、小弄堂、加油站、变电站、高压线、燃气调压站和草场、山林附近等；在农村地区燃放烟花爆竹应远离工厂、仓库、农贸市场、粮囤、柴垛等场所。
五、燃放后应仔细检查，发现余火残片、碎纸应及时清理。
六、未成年人燃放烟花爆竹，必须要有成年人在场陪同看护，一定不能用烟花爆竹玩打“火仗”的游戏。
