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我右手缺两个手指头到医院体检，医生说不符合规定，但139号令关于上肢的规定后面明明写着：“但手指末节残缺，或左手有三指健全且双手手掌完整的，可以申请c1到c4。”还让我去车管所让人开证明来才给我体检，去了车管所，他们又说这里不开证明。我该怎么办？驾考新规推行已快1年了，为什么还有这样的事？我前前后后跑了四五家医院、多个驾驶员体检处都被告知不行，我到底该怎么办，新规难道只是一纸空文？