《义马市城乡总体规划（2013-2030）》主要内容
一、规划期限与范围
规划期限：近期到2020年，远期到2030年。
规划范围：义马市域全部范围，总面积112平方公里。
二、城市性质与规模
城市性质：全国重要的能源化工基地，三门峡市域副中心，生态宜居城市。
城市规模：2020年规划人口为20万人，城市建设用地规模控制在20.03平方公里以内，人均城市建设用地100.15平方米；2030年为25万人。城市建设用地规模控制在25.21平方公里以内，人均城市建设用地100.84平方米。
三、城市发展战略
1、区域发展战略
义马与晋豫陕黄河金三角协作区：重点发展能源煤化工和煤炭物流基地，同时争做金三角区域中的转型发展先行区、生态宜居示范区、全面小康样板区。
义马与三门峡：以义马煤化工产业集聚区为依托，成为三门峡最具竞争力的特色产业集群。
义马与渑池：注重与渑池一体化发展。
义马与新安：两城根据自身实际进行错位发展。
2、新型城镇化与城乡统筹战略
将推进新型城镇化进程作为义马发展的核心任务，加快推进全域城镇化建设。
3、城市发展战略
积极推进全域城镇化。加快城市转型，建设生态宜居城市。提升传统资源型产业，逐步退二进三。
4、经济发展战略
努力打造成为国家重要的能源基地、煤化工基地、铬盐基地。大力发展循环经济，大力调整产业结构，经济逐步向轻型化经济转型，调高消费在经济结构中的重要性。
5、产业发展战略
发展多样化农业，优化调整工业结构，大力发展服务业。
6、社会发展战略
实现全域公共服务均等化，健全社会保障体系。切实保障城市安全，构建完善的减灾防灾和应急保障措施。
7、生态环境保护战略
建立循环经济社会，建立全域生态网络。严格控制污染物排放总量，构建市域生态环境防护安全网。
四、城市发展指标
指标类别 指标名称 近期2020年 远期2030年 指标类型
经济发展目标 GDP增速（%） 12 8 引导性
GDP总量（亿元） 416 898 引导性
GDP构成（%） 0.05:65.5：34.45 0.05:49:50.95 引导性
社会人文目标 总人口（万人） 20 25 引导性
人口自然增长率（‰） ≤6 ≤5 引导性
城镇化率（%） 100 100 引导性
研究和开发经费占GDP比重（%） ≥2 ≥3 引导性
科技进步对经济增长贡献率（%） ≥56 ≥60 引导性
公共教育经费占GDP比重（%） 3.5 4.5 控制性
高中阶段教育毛入学率（%） ≥95 100 控制性
高等教育毛入学率（%） ≥37 ≥60 引导性
城区每万人医疗床位数（床） ≥30 ≥35 控制性
城区人均住房建筑面积（平方米） ≥35 ≥40 控制性
低收入家庭保障性住房人均建筑面积（平方米） ≥16 ≥20 控制性
城区人均文化设施用地面积（平方米/人） ≥0.7 控制性
城区人均体育设施用地面积（平方米/人） ≥1.0 控制性
主城区公交分担率（%） ≥25 ≥30 控制性
每千名老人拥有养老床位数（张） 30 60 控制性
社会保障覆盖率（%） 全覆盖 控制性
城镇登记失业率(%) ≤4.5 ≤4.0 引导性
基尼系数 —— ≤0.36 引导性
环境及资源利用目标 市域水环境质量 不低于Ⅳ级并按规划功能达标 控制性
市域大气环境质量 不低于Ⅱ级并按规划功能达标 控制性
市域林木覆盖率（%） ≥60 ≥65 控制性
城市森林覆盖率(%) ≥25 ≥30 控制性
山区绿化率（%） ≥90 控制性
平原区农田林网、间作控制率（%） ≥95% ≥98% 控制性
万元GDP能耗（吨标准煤） ≤0.95 ≤0.7 控制性
万元工业增加值能耗（吨标准煤） ≤1.5 ≤1.2 控制性
万元GDP水耗（立方米） ≤50 ≤20 控制性
万元工业增加值水耗（立方米） ≤24 ≤15 控制性
居民点人均建设用地（平方米/人） 城市 —— ≤100
公用设施目标 人均道路面积（平方米） 城市 —— ≥21 控制性
用水普及率（%） 城市 100 100 控制性
燃气普及率（%） 城市 ≥75 ≥90 控制性
供热普及率（%） 城市 ≥50 ≥70 控制性
污水处理率（%） 城市 ≥100 100 控制性
人均公园绿地（平方米） 城市 ≥6 ≥8 控制性
建成区绿地率（%） 城市 ≥32 ≥35 控制性
生活垃圾无害化处理率（%） 城市 100 100 控制性
五、城市总体布局
1、城市发展方向
近期城区发展重点在连霍高速以南，茹沟河以西区域。着重进行土地综合开发、旧城更新改造和产业集聚区建设；远期城区跨过茹沟河向市域东部发展，同时强化主城区与各组团的联系。
2、城市空间结构
规划全域总体空间结构为：“一体两翼多组团”的布局模式。
一体：人民路以北、连霍高速以南，由茹沟河以西的主城区和以东的新城区构成义马城区的主体——中心城区。
两翼：连霍高速以北生态防护翼和涧河以南生态防护翼。
多组团：即产业组团，物流组团和矿区组团。
3、公共中心体系规划
建设市、居住区两级公共服务中心，形成完整的公共设施网络。
规划市级中心3处。市级商务文化中心，市级商业中心，老城综合服务中心。市级行政办公用地集中安排在市级商务文化中心处。
六、城市旧区改建与城中村改造
1、旧城范围：石河以东，银杏路以南，茹沟河以西、人民路以北和围绕四个矿区形成的居住区。面积约6.68平方公里。
2、整治措施
加快旧城区内工业用地的改造，有序推进三类居住用地的改造，引导商业在千秋路、鸿庆路、香山路和珠江路的布局和建设。
打通鸿庆路、龙山路，提升南北向交通的通行能力。完善支路建设，完善滨河步行系统，形成老城步行体系。
整合小型服务设施点，加快旧城区内老化市政设施的更新。以街头绿地的建设为主，公园绿地的建设为辅，改善旧城区的绿化环境。
3、城中村改造
加强政府组织领导；建立全市统一的规划管理体制，将市域内所辖的村庄统一纳入城市规划和管理；完善集体土地向国有土地转换的流转机制；构建社会保障一体化机制；改善城中村市政公用设施和公共服务设施体系；引导现状城中村经济的多元化转型。
七、城市绿地系统规划
实施全域生态建设，打造生态宜居城市。规划至2030年绿化覆盖率达到45%以上，绿地率达到35%以上，人均公园绿地达到8平方米以上，人均绿地面积达到10平方米以上。
规划市级综合公园6处，分别为城际公园、银杏公园、鸿庆公园、生态公园、体育公园和滨河公园。
八、综合交通规划
1、发展策略
加强义马与高铁渑池南站、郑卢高速的交通联系，310国道改线，加强组团间的快速路、主干路系统建设，构建多层次公交系统，合理配置停车场地，引导形成以公交为主导的城市交通发展模式，改善慢行交通系统。
2、对外交通
铁路：陇海铁路义马站改扩建为货运枢纽。
公路：规划国道310从义马市域南侧通过，原国道310改造为城市内部道路。
城市客运枢纽：规划汽车客运站两处。
货物流通中心：规划对外货运枢纽1处。
货物通道规划：构筑由外围快速路货运通道（国道310改线-经三路-纬二路-东风路-货运通道）组成的货运走廊。弱化义渑快速通道货运功能，取消人民路的货运功能。
3、城市道路系统规划
道路等级：分为快速路、主干路、次干路、支路四类。
快速路系统：义渑快速通道， 新国道310 。
主干路系统：主干路由东西向的银杏路、千秋路、人民路、纬二路和纬八路；南北向的天山路、泰山路、千符路、龙山北路、香山路、花园路、规划道路E4、东风路和经七路组成。主干路道路红线宽度以40～60米为主。
次干路系统：红线宽为30-40米。
支路系统：红线宽为15-20米。
规划道路指标：规划交通设施用地433.30公顷，占城市建设用地的17.19%，人均建设用地17.33平方米。主次干路的总长度为148.07公里，路网密度为4.24公里/平方公里。
4、公共交通规划
规划目标：大力发展公共交通骨干系统，提升公交服务水平和吸引力。建立以快速公交为骨干，常规公交为主体，出租车为补充的功能层次完善的城市公共交通系统，为居民提供便捷的出行条件。
至2030年，公共交通占机动化出行量达到30%以上。
快速公交线路：规划大运量快速公交线路沿义渑快速通道、人民路串联纬二路和泰山路设置。
九、市政基础设施规划
1、给水工程规划：槐扒引水工程水为主要水源，以地下水为备用水源。规划近期内义马市供水由有限责任公司净水厂保持现状，远期扩建至25万吨/日。
2、排水工程规划：义马市城区采用完全分流制，共分为6个污水排水分区。扩建现有市第一污水厂，至2020年规模达到5万吨/日，规划期末处理规模达到7万吨/日。保留第二污水处理厂，2030年前将其规模扩大至达到3万吨/日。保留第三污水处理厂，2020年前将其规模扩大至达到3万吨/日， 2030年以前达到5万吨/日。
3、电力工程规划：近期建设220KV渑东变；新建110kV变电站2座，城西变，产业二变；35KV常庄变升级改造为110KV。
4、垃圾处理：在义马市城区东北部约8.5公里的砂沟南部沟内建设垃圾处理厂一座，占地13.24公顷。
一、规划期限与范围
规划期限：近期到2020年，远期到2030年。
规划范围：义马市域全部范围，总面积112平方公里。
二、城市性质与规模
城市性质：全国重要的能源化工基地，三门峡市域副中心，生态宜居城市。
城市规模：2020年规划人口为20万人，城市建设用地规模控制在20.03平方公里以内，人均城市建设用地100.15平方米；2030年为25万人。城市建设用地规模控制在25.21平方公里以内，人均城市建设用地100.84平方米。
三、城市发展战略
1、区域发展战略
义马与晋豫陕黄河金三角协作区：重点发展能源煤化工和煤炭物流基地，同时争做金三角区域中的转型发展先行区、生态宜居示范区、全面小康样板区。
义马与三门峡：以义马煤化工产业集聚区为依托，成为三门峡最具竞争力的特色产业集群。
义马与渑池：注重与渑池一体化发展。
义马与新安：两城根据自身实际进行错位发展。
2、新型城镇化与城乡统筹战略
将推进新型城镇化进程作为义马发展的核心任务，加快推进全域城镇化建设。
3、城市发展战略
积极推进全域城镇化。加快城市转型，建设生态宜居城市。提升传统资源型产业，逐步退二进三。
4、经济发展战略
努力打造成为国家重要的能源基地、煤化工基地、铬盐基地。大力发展循环经济，大力调整产业结构，经济逐步向轻型化经济转型，调高消费在经济结构中的重要性。
5、产业发展战略
发展多样化农业，优化调整工业结构，大力发展服务业。
6、社会发展战略
实现全域公共服务均等化，健全社会保障体系。切实保障城市安全，构建完善的减灾防灾和应急保障措施。
7、生态环境保护战略
建立循环经济社会，建立全域生态网络。严格控制污染物排放总量，构建市域生态环境防护安全网。
四、城市发展指标
指标类别 指标名称 近期2020年 远期2030年 指标类型
经济发展目标 GDP增速（%） 12 8 引导性
GDP总量（亿元） 416 898 引导性
GDP构成（%） 0.05:65.5：34.45 0.05:49:50.95 引导性
社会人文目标 总人口（万人） 20 25 引导性
人口自然增长率（‰） ≤6 ≤5 引导性
城镇化率（%） 100 100 引导性
研究和开发经费占GDP比重（%） ≥2 ≥3 引导性
科技进步对经济增长贡献率（%） ≥56 ≥60 引导性
公共教育经费占GDP比重（%） 3.5 4.5 控制性
高中阶段教育毛入学率（%） ≥95 100 控制性
高等教育毛入学率（%） ≥37 ≥60 引导性
城区每万人医疗床位数（床） ≥30 ≥35 控制性
城区人均住房建筑面积（平方米） ≥35 ≥40 控制性
低收入家庭保障性住房人均建筑面积（平方米） ≥16 ≥20 控制性
城区人均文化设施用地面积（平方米/人） ≥0.7 控制性
城区人均体育设施用地面积（平方米/人） ≥1.0 控制性
主城区公交分担率（%） ≥25 ≥30 控制性
每千名老人拥有养老床位数（张） 30 60 控制性
社会保障覆盖率（%） 全覆盖 控制性
城镇登记失业率(%) ≤4.5 ≤4.0 引导性
基尼系数 —— ≤0.36 引导性
环境及资源利用目标 市域水环境质量 不低于Ⅳ级并按规划功能达标 控制性
市域大气环境质量 不低于Ⅱ级并按规划功能达标 控制性
市域林木覆盖率（%） ≥60 ≥65 控制性
城市森林覆盖率(%) ≥25 ≥30 控制性
山区绿化率（%） ≥90 控制性
平原区农田林网、间作控制率（%） ≥95% ≥98% 控制性
万元GDP能耗（吨标准煤） ≤0.95 ≤0.7 控制性
万元工业增加值能耗（吨标准煤） ≤1.5 ≤1.2 控制性
万元GDP水耗（立方米） ≤50 ≤20 控制性
万元工业增加值水耗（立方米） ≤24 ≤15 控制性
居民点人均建设用地（平方米/人） 城市 —— ≤100
公用设施目标 人均道路面积（平方米） 城市 —— ≥21 控制性
用水普及率（%） 城市 100 100 控制性
燃气普及率（%） 城市 ≥75 ≥90 控制性
供热普及率（%） 城市 ≥50 ≥70 控制性
污水处理率（%） 城市 ≥100 100 控制性
人均公园绿地（平方米） 城市 ≥6 ≥8 控制性
建成区绿地率（%） 城市 ≥32 ≥35 控制性
生活垃圾无害化处理率（%） 城市 100 100 控制性
五、城市总体布局
1、城市发展方向
近期城区发展重点在连霍高速以南，茹沟河以西区域。着重进行土地综合开发、旧城更新改造和产业集聚区建设；远期城区跨过茹沟河向市域东部发展，同时强化主城区与各组团的联系。
2、城市空间结构
规划全域总体空间结构为：“一体两翼多组团”的布局模式。
一体：人民路以北、连霍高速以南，由茹沟河以西的主城区和以东的新城区构成义马城区的主体——中心城区。
两翼：连霍高速以北生态防护翼和涧河以南生态防护翼。
多组团：即产业组团，物流组团和矿区组团。
3、公共中心体系规划
建设市、居住区两级公共服务中心，形成完整的公共设施网络。
规划市级中心3处。市级商务文化中心，市级商业中心，老城综合服务中心。市级行政办公用地集中安排在市级商务文化中心处。
六、城市旧区改建与城中村改造
1、旧城范围：石河以东，银杏路以南，茹沟河以西、人民路以北和围绕四个矿区形成的居住区。面积约6.68平方公里。
2、整治措施
加快旧城区内工业用地的改造，有序推进三类居住用地的改造，引导商业在千秋路、鸿庆路、香山路和珠江路的布局和建设。
打通鸿庆路、龙山路，提升南北向交通的通行能力。完善支路建设，完善滨河步行系统，形成老城步行体系。
整合小型服务设施点，加快旧城区内老化市政设施的更新。以街头绿地的建设为主，公园绿地的建设为辅，改善旧城区的绿化环境。
3、城中村改造
加强政府组织领导；建立全市统一的规划管理体制，将市域内所辖的村庄统一纳入城市规划和管理；完善集体土地向国有土地转换的流转机制；构建社会保障一体化机制；改善城中村市政公用设施和公共服务设施体系；引导现状城中村经济的多元化转型。
七、城市绿地系统规划
实施全域生态建设，打造生态宜居城市。规划至2030年绿化覆盖率达到45%以上，绿地率达到35%以上，人均公园绿地达到8平方米以上，人均绿地面积达到10平方米以上。
规划市级综合公园6处，分别为城际公园、银杏公园、鸿庆公园、生态公园、体育公园和滨河公园。
八、综合交通规划
1、发展策略
加强义马与高铁渑池南站、郑卢高速的交通联系，310国道改线，加强组团间的快速路、主干路系统建设，构建多层次公交系统，合理配置停车场地，引导形成以公交为主导的城市交通发展模式，改善慢行交通系统。
2、对外交通
铁路：陇海铁路义马站改扩建为货运枢纽。
公路：规划国道310从义马市域南侧通过，原国道310改造为城市内部道路。
城市客运枢纽：规划汽车客运站两处。
货物流通中心：规划对外货运枢纽1处。
货物通道规划：构筑由外围快速路货运通道（国道310改线-经三路-纬二路-东风路-货运通道）组成的货运走廊。弱化义渑快速通道货运功能，取消人民路的货运功能。
3、城市道路系统规划
道路等级：分为快速路、主干路、次干路、支路四类。
快速路系统：义渑快速通道， 新国道310 。
主干路系统：主干路由东西向的银杏路、千秋路、人民路、纬二路和纬八路；南北向的天山路、泰山路、千符路、龙山北路、香山路、花园路、规划道路E4、东风路和经七路组成。主干路道路红线宽度以40～60米为主。
次干路系统：红线宽为30-40米。
支路系统：红线宽为15-20米。
规划道路指标：规划交通设施用地433.30公顷，占城市建设用地的17.19%，人均建设用地17.33平方米。主次干路的总长度为148.07公里，路网密度为4.24公里/平方公里。
4、公共交通规划
规划目标：大力发展公共交通骨干系统，提升公交服务水平和吸引力。建立以快速公交为骨干，常规公交为主体，出租车为补充的功能层次完善的城市公共交通系统，为居民提供便捷的出行条件。
至2030年，公共交通占机动化出行量达到30%以上。
快速公交线路：规划大运量快速公交线路沿义渑快速通道、人民路串联纬二路和泰山路设置。
九、市政基础设施规划
1、给水工程规划：槐扒引水工程水为主要水源，以地下水为备用水源。规划近期内义马市供水由有限责任公司净水厂保持现状，远期扩建至25万吨/日。
2、排水工程规划：义马市城区采用完全分流制，共分为6个污水排水分区。扩建现有市第一污水厂，至2020年规模达到5万吨/日，规划期末处理规模达到7万吨/日。保留第二污水处理厂，2030年前将其规模扩大至达到3万吨/日。保留第三污水处理厂，2020年前将其规模扩大至达到3万吨/日， 2030年以前达到5万吨/日。
3、电力工程规划：近期建设220KV渑东变；新建110kV变电站2座，城西变，产业二变；35KV常庄变升级改造为110KV。
4、垃圾处理：在义马市城区东北部约8.5公里的砂沟南部沟内建设垃圾处理厂一座，占地13.24公顷。
