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郭树清履新首秀:“三会合并”是个谣传

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3月1日,银监会网站主席一栏由尚福林正式变更为郭树清。
3月2日10时,郭树清出现在国务院新闻办公室的发布会上,首次进行公开演讲。
郭树清强调,2017年银监会将坚决治理各种金融乱象,把防控金融风险放到更加突出的位置,确保不发生系统性金融风险,并答记者问。


IP属地:广东1楼2017-03-03 16:06回复
    以下是郭树清讲话要点:
    先看摘要版
    工作重点
    郭树清:2017年,全国银行业将重点做好以下四方面的工作:
    1)分类实施房地产金融调控,有效推进去库存;
    2)缩短企业融资链条,降低企业债务杠杆;
    3)坚决治理各种金融乱象;
    4)坚决惩处内外勾结、监守自盗等违规违法违纪行为
    金融风险
    郭树清:有部分产品,底层资产看不到底,风险较大,这是因为监管制度缺失,但银行业系统性风险总体可控,我国金融业的系统性风险也总体可控。
    三会合并
    郭树清:刚刚翻译替我回答了,这是一个谣传。
    不良贷款反弹
    郭树清:不良贷款增长确实有反弹,但在国际、国内形势复杂下,是比较自然的。
    房地产贷款
    郭树清:银行界非常关注房地产泡沫风险,希望银行从实际情况出发,稳健、审慎把握对房地产市场的资金投放。
    债转股
    郭树清:积极开展市场化法治化债转股,坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件,稳妥推进去杠杆。
    监管模式
    郭树清:我上班第三天还没有考虑这个问题,你要问我农村改厕三个模式我知道,但是监管模式我不知道。
    资管业务,影子银行
    郭树清:由于监管主体不一样,法律规章也不一样,有关的规定也不一样,确实出现了一些混乱,导致了一部分资金所谓的脱实向虚,我们正在研究一个共同的监管办法。
    互联网金融
    郭树清:互联网金融的本质还是金融,任何金融创新都要服务实体经济发展。
    民营银行
    民营银行在2016年进入常态化,但不能沦为个人提款机。
    非法集资
    非法集资是一个什么过程?是由爱生恨,始乱终弃的过程。


    IP属地:广东2楼2017-03-03 16:09
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      会议内容详细版
      一、2017年银行监管工作重点
      1)分类实施房地产金融调控有效推进去库存
        郭树清介绍,2017年,商业银行等金融机构要与各类企业和地方政府建立密切联系,抓住处置“僵尸企业”这个“牛鼻子”,积极探索多种灵活有效的债务处置方式,坚定不移地深入推进去产能。紧紧把握“房子是用来住的、不是用来炒的”的定位,分类实施房地产金融调控,促进房地产市场平稳健康发展,有效推进去库存。
      2)缩短企业融资链条,降低企业债务杠杆
      郭树清表示,全国银行业将进一步提升服务实体经济的质量和水平。消除部分银行存在的“干活不弯腰”“坐地收钱”“只收费不服务等“官商”作风。持续提升市场研究能力和风险识别能力,缩短企业融资链条,降低企业债务杠杆,切实查纠偏离服务实体经济的业务行为,深入开展监管套利、空转套利、关联套利等专项治理。
      3)坚决治理各种金融乱象
      郭树清指出,部分交叉性金融产品跨市场,层层嵌套,底层资产看不见底,最终流向无人知晓。这种现象的产生,很大程度上是源于监管制度缺失,就是所谓“牛栏里关猫”,没有完善的监管制度,银行业经营必然引发严重的风险暴露。
      坚决治理各种金融乱象,确保不发生系统性金融风险。积极参与、全力配合监管协调机制的建设,深化与“一行两会”、外汇局,以及其他部委的信息共享和统筹协调,健全完善系统性风险监测预警和防控机制。
      4)坚决惩处内外勾结、监守自盗等违规违法违纪行为
      郭树清介绍,2017年银监会将坚持从严管党治党,坚持遵纪守法,坚决惩处内外勾结、监守自盗、利益输送、吃拿卡要等违规违法违纪行为。同时,银监会系统将加强坚持党建工作和业务工作一起抓,把纪律和规矩挺在前面,树立“敢于亮剑、敢于揭盖子、敢于硬碰硬”的责任担当意识。


      IP属地:广东3楼2017-03-03 16:10
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        二、提高资管产品透明度,减少影子银行
        郭树清表示,大家现在都关注的所谓"影子银行"、监管套利、通道业务、链条太长这些话题其实是共同关注的问题,我们在不同的金融机构,商业银行、信托公司、基金公司、证券公司,包括保险公司都开展了资产管理业务。由于监管主体、法律规章、有关规定不一样,确实出现了一些混乱,导致了一部分资金所谓的脱实向虚,我们正在研究一个共同的监管办法。
        首先我们立足于最基本的标准,把它先统一起来,大家共同遵守,在这个基础上,各个机构、各个行业可以要求更高。这样就可以提高资管产品的透明度,缩短链条,也可以使得所谓"影子银行"去掉"影子",甚至可以减少一些资金隐藏于其他形式,逐步使它公开透明,使大家更放心。
        银监会副主席曹宇补充指出,资管在银行业主要是理财业务。银行的理财业务在支持居民经济发展等方面发挥了积极作用。到去年年底全国银行业理财资金余额将近30万亿,2016年银行理财为客户创造收益9773亿。
        银行在服务实体经济,增加居民收入方面做了努力。将进一步完善银行理财业务的规矩建设,银监会本身主导思想是进一步加强监管。更多投向标准化金融资产,与所投资的资产相对应单独管理,严控期限错配和杠杆投资,严格控制嵌套投资,加强银行银理财,强化穿透管理。


        IP属地:广东4楼2017-03-03 16:13
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          三、积极开展市场化法治化债转股
          债转股强调市场化与法制化,不搞行政命令、不搞行政谈判,同时没有指标计划,完全是由当事各方自觉自愿协商谈判。但是,扭亏无望、已失去生存发展前景的“僵尸企业”禁止作为市场化债转股的对象。
          郭树清表示,积极开展市场化法治化债转股,坚持自主协商确定转股对象、转股债权以及转股价格和条件,稳妥推进去杠杆。要进一步加强服务价格管理,持续开展“减费让利”,大力整治不当展业、不当交易、不当激励、不当收费行为,坚决推进降成本。
          目前市场化债转股签了协议有4000多亿,落实400多亿。郭树清认为,推进过程中,相关的规章制度也同步需要改进和完善。
          银监会副主席王兆星提出,现在可以有3种方式实施债转股,一种是将资产卖给资管公司,另一种是银行子公司实施,第三是允许银行新成立专门债转股的公司。


          IP属地:广东5楼2017-03-03 16:14
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            四、房地产贷款需要审慎关注
            郭树清说,房地产金融确实是很重要的组成部分。银行贷款大概是四分之一。去年新增增量45%,所以在大家谈到的金融风险里,房地产泡沫风险也是经常提到的。银行界非常关注。但是房地产市场有个最大特点是地域差别,不同的地方,房价的涨幅,所包含的泡沫、风险是不一样的。
            最近一两年新增贷款将近一半都是房地产贷款,这是一个需要审慎关注的问题。在杠杆率不高的情况下,这样一个增速,足以引起银监会关注。希望银行从实际情况出发,稳健、审慎把握对房地产市场的资金投放。
            银监会副主席王兆星表示,在房地产信贷政策方面采取差别化政策。带有投机性等信贷支持有所限制,三四线城市出现库存过大,有去库存问题,这方面信贷会给于考虑。城市化过程中住房需求不断扩大,银监会要以改善老百姓住房需求,促进房地产市场稳定发展为重要的发展目标。


            IP属地:广东6楼2017-03-03 16:15
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              六、民营银行试点推进
              银监会表示,2014年开始对民营银行进行试点,2016年民营银行的设立审批工作进入常态化,2016年共审批通过设立12家民营银行,其中3家已经开业。目前,已开业的8家民营银行整体进展顺利。对于监管,郭树清表示:“千万不能将民营银行变成个人的提款机。”


              IP属地:广东8楼2017-03-03 16:22
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                七、非法集资
                银监会杨家才表示,非法集资是一个什么过程?是由爱生恨,始乱终弃的过程。在前期大家都是利益共同体,很少有举报的,尽管我们鼓励大家举报。各地政府都建立了举报奖励办法,但是举报的不多,原因是什么?就是前期是利益共同体,天下嚷嚷皆为利往,这些人走到一起是利润共同体。
                怎么在爱的阶段就指出它的问题,揭示出他的骗局行为,这就是我们刚才所说的处置非法集资早期发现。我们要做一个办法,推进一个行政条例,行政法规处置非法集资条例,涉及到刑法就直接判刑,那已经恨上,恨死了。
                现在怎么在这一个阶段解决这个问题,所以这个条例现在首先是由组织联席会成员起草,征求各个省市省级人民政府和各部委意见,去年7月份提交到法制办,他们做深入研究,又普遍征求各个地方政府和各部委意见,现在这个意见文件正在修改,法制办也积极推进这个事儿。


                IP属地:广东9楼2017-03-03 16:24
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                  扩展阅读
                  422米,郭树清从证监会到银监会
                  从北京西城区金融大街19号的证监会到北京市西城区金融大街甲15号银监会,步行422米的路程,郭树清历时4年抵达。
                  2月24日上午,银监会召开处级以上干部会议。中组部副部长等人士赴银监会宣布了人事任命。参会人士对新京报记者表示,在会议开始后,郭树清开场便说“将不负重托”。


                  IP属地:广东10楼2017-03-03 16:30
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                    两次接棒尚福林
                    2月23日,新京报记者从山东省委省政府人士和银监会内部人士处获悉,郭树清于当晚7:33分乘G148次高铁从济南奔赴北京。知情人士告诉新京报记者,郭树清是跟其他乘客一起,并非传言中的“包了整个车厢”。
                    一路上,郭树清“不摆架子,就跟普通人一样,和蔼”,上述人士告诉新京报记者。
                    “中途下车的时候,还跟郭树清打了招呼,也握了手。”另一位接近此次行程的人透露。到北京南站后,郭树清还让车厢里的“其他乘客先下。”
                    此时,距离郭树清卸任证监会主席、履职山东省省长已经过了4年。
                    2月24日早上,郭树清步入银监会,尚福林出门迎接。此前,正是郭树清从尚福林手中接过了证监会的“大印”,推出了创业板退市等新政,影响深远。


                    IP属地:广东11楼2017-03-03 16:32
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                      学者型官员,善处理“疑难杂症”
                      在大多数媒体眼中,长相清秀帅气的郭树清算是一个“学者型官员”。
                      郭树清在四子王旗红格尔公社插过队,受益于1977年恢复高考,考上了南开大学。毕业后,郭树清到了中国社科院攻读研究生。
                      虽然一开始主攻哲学和马列主义,但进入国务院宏观经济管理部门工作后,郭树清逐步显露了他在经济治理方面的才能,历任中国人民银行副行长、中国建设银行董事长、证监会主席等要职。
                      他的“学者型官员”的称号来自于他在经济学的成就——郭树清曾两度获得“孙冶方经济学奖”(这个奖项堪比经济学界的“奥斯卡”)。在其担任建行董事长期间,郭树清对中国经济发展模式的风险和转型方向多有论述,以至于执掌证监会后,有人买来其著作,期望能看到新主席关于改革的“蛛丝马迹”。
                      多位熟悉郭树清的人士都评价其低调平和。
                      北师大教授钟伟称,有一次开会,会场比较小,郭树清没有往第一排坐,而是“很自然地坐在最后一排”。郭树清跟学者交往时,发言神色温和,讲起话来条理清楚、言语简洁明了。
                      山东省委省政府一位不愿具名的官员对新京报记者表示,郭树清给人的印象是“务实没架子、但知识面宽,处理疑难杂症驾驭复杂局面能力强,知识储备丰富,工作能力超强。”


                      IP属地:广东12楼2017-03-03 16:35
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                        山东四年,大刀阔斧金改
                        “来到山东工作,我就是山东人,我将夙夜在公、尽心竭力。”四年前的2013年3月,初到齐鲁大地时,郭树清讲了这番话。
                        在山东四年间,长期在金融系统任职的郭树清最被人津津乐道的就是他对山东金融领域大刀阔斧的改革。
                        2013年8月7日,郭树清担任山东省省长不足5个月。在他的主导下,山东省政府印发《关于加快全省金融改革发展的若干意见》,被业界解读为“山东金改22条”。“山东金改22条”也被业内视为“郭树清山东金改”的开端。
                        另据媒体报道,在山东省长任职期间,郭树清几乎见遍了所有金融监管机构和系统性重要机构的领导。
                        据不完全统计,他在山东会见过证监会主席刘士余、证监会副主席赵争平、央行副行长潘功胜、央行副行长陈雨露、银监会副主席阎庆民等监管机构高层,还有四大行董事长、浦发董事长、光大集团董事长、包括上交所深交所在内的各大交易所一把手等机构领导。
                        此外,山东主政期间,一向儒雅的郭树清给官员们划出了多条“红线”。据山东省人民政府官网,郭树清多次在公开场合提及官员的反腐问题。今年2月6日,郭树清在政府工作报告中强调,要坚决开正门、堵旁门、关后门,消除权力运行灰色地带,破除各种形式“潜规则”。
                        山东金融系统反腐、改革亦成为了他工作的重点之一。
                        山东省委省政府相关人士透露,最近四年来山东金融业快速发展,实体企业悄然转型,这是郭树清在山东留下的印记。


                        IP属地:广东13楼2017-03-03 16:36
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                          “郭氏新政”中股市下跌7.7%
                          2011年10月,郭树清接替尚福林出任证监会主席,任职不过17个月,是中国证监会史上任职时间最短的主席。但其开明的改革派形象让人印象深刻。
                          根据统计,郭树清任职证监会期间,证监会发布通知、规则70条,相当于每周1条。不过,“郭氏新政”期间,中国股市指数下跌了7.7%,市场上因此不乏对他的批评声。
                          如今履新银监会,在业内人士看来,摆在郭树清面前的“担子”仍然不小。“银行也走出了‘黄金十年’,一方面实体经济不景气导致不良(贷款)率高企,又碰到互联网金融的冲击,这是摆在郭树清面前的一道难题。”有业内人士分析。
                          “只是谁想得罪人?很期待有胆识的郭树清有效刺破泡沫。”有报道援引地方资管公司人士称。
                          *来源:本文综合整理自中国新闻网、新京报;券业观察(quanyeguancha)、阿尔法工厂(alpworks)。


                          IP属地:广东14楼2017-03-03 16:38
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