山西省正省部級，晉陽府副省部級，太原市並各專區正廳級。太原市轄區，晉陽府各縣，其他專區各縣，為正處級。市轄區所屬街道辦，為副處級。晉陽府各縣、專區各縣縣政府所在地街道辦，副處級（副縣長掛職）。其他晉陽府各縣鄉鎮，專區各縣鄉鎮，為正科級單位。

比如某地縣城，五萬人及以下，只有城關街道辦。。。有六萬到十萬頭人，就分設東城街道辦，西城街道辦。（或其他稱呼）。縣城以下鄉鎮，經濟發達，平原眾多的，改制為鎮。鎮府管四萬到六萬人口。經濟落後，農業為主，山區遍佈的，改制為鄉，人口三萬五千到五萬。

省會地區，比如晉陽府太原市，有市區郊區人口二百萬，就分設四個區，每個區50萬。每個區除了管市區部分，還要代管郊區部分。區府下設街道辦，每個街道辦四萬到六萬人口。太原市四區40街道辦。也就是一個正廳，四個正處，40個副處。。。晉陽府其他各縣，人口50到60萬。縣城人口確定划設街道辦數量。城鎮化程度決定縣城街道辦數量。下邊鄉鎮以四萬到六萬人設。然後各縣街道辦主任等於副縣長。各鄉鎮政府正科。縣府各局，一類局正處（公安，財政，銀行）。二類局副科（教育，文化，交通，農業）。

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太原市和其他專區地位平等。管太原市和其他各縣的晉陽府低省一級，高市和專區一級。晉陽府尹為第一副省長，全面主持晉陽府事務。第二副省長主管省府其他事務。晉陽府按照一市200萬，十縣500到600萬的規模計算，人口大概七八百萬。隨著城鎮化深入，晉陽府的太原市不短增加人口，然後晉陽府就可能上千安萬人口。

这样又会增加更多的行政机构，应该府直接领导县区，不应该再设市，或者市虚化

目前西安市，改稱京兆府，長安市。京兆府管西安市周圍各縣。長安市管市區，近郊區，遠郊區。京兆府其他各縣，從咸陽渭南劃入。原來中部縣（黃陵縣，為軒轅皇帝陵墓所在地），建議劃到京兆府，專設黃陵事務處（護陵衛隊，守陵志願者 [老無所養，退休賦閒，違法亂紀官員，應該到黃陵事務處守陵]）