4月11日至15日，罗山县督查工作领导小组办公室组织两个督查组，对全县40个重点项目的组织实施情况开展了联合督查。现将督查情况通报如下：
一、基本情况
2017年县处级领导联系的40个重点项目，年度计划投资22.6亿元，主要涉及县城区提质改造、脱贫攻坚、教育卫生、环境综合整治等领域。截至目前，已开工项目8个，未开工项目32个；完成投资12235万元，占当年总投资的5.41%。其中：政府投资的30个项目，已开工项目6个（石山口水库至县城取净水工程及第二水厂续建项目、小潢河段内河治理提升工程、中医院迁建项目、S337线光罗县界至东双河段改造工程、北经四路项目、第三实验小学建设项目）;未开工项目24个,其中，灵山镇污水处理项目、新中医院周边绿地游园项目、灵山大道和行政大道沥青路面铺设工程4个项目暂不能实施。社会资本投资的10个项目，已开工项目2个（阳光幼儿园建设项目、东方信禾生态农业观光园建设项目），未开工项目8个。从总体上看，仍然存在完成投资比低、开工率低、进展不平衡、规划不合理、要素制约等问题。
二、实施情况
（一）已开工项目
已开工的8个项目中，石山口水库至县城取净水工程、小潢河段内河治理提升工程、中医院迁建项目、S337线光罗县界至东双河段改造工程、县第三实验小学建设项目、东方信禾生态农业观光园建设等6个项目推进速度较快，进展较好。第二水厂续建、北经四路、阳光幼儿园建设项目近段时间无明显进展。
（二）未开工项目
未开工的32个项目中，除暂停实施的4个项目外，其余28个项目均处在办理前期手续阶段，其中，气象防灾减灾预警业务服务平台、天山粮贸物流以及天然气乡镇管道3个项目前期手续办理进展较好。
（三）好的做法
督查中发现，已开工进展较好的项目和未开工但前期手续办理较好的项目，在组织领导、前期工作、项目管理及资金保障等方面，作了大量细致、富有成效的工作。一是加强组织领导，强化制度保障。二是抓好项目计划，统筹前期工作。三是拓宽融资渠道，破解融资难题。
三、存在问题
（一）思想认识不到位。部分项目责任单位依然存在等、靠、观望心态，对重点项目建设工作没有做到认真安排部署、组织实施，无法确定清晰的任务清单，如上马园和岳冲社区安置区、桑园安置区、农村垃圾收集处理工程3个项目责任单位对项目建设积极性不高。
（二）规划设计不合理，论证不充分。部分项目在前期规划、设计过程中，没有周密谋划、认真考量，编制的规划不合理，给项目实施造成困难，影响工程进度，甚至导致项目无法实施。如第二水厂续建项目中存在设计缺陷问题；竹竿河污染综合治理项目规划的部分内容与县城内河治理部分重复，以至审批暂无法通过；灵山镇污水处理厂、新中医院周边绿地游园项目规划不严谨、不周密；灵山大道、行政大道沥青路面铺设工程项目前期论证不充分。
（三）拆迁难。一是部分项目拆迁红线和县征地拆迁补偿办法未出台，导致征地拆迁工作无法开展。如内河治理提升工程、
天元南路拓宽及棚户区改造项目、世序东西路项目、九武西路、民政北路拓宽改造工程等。二是部分项目因拆迁范围广、涉及地上附着物多，拆迁补偿费用高等原因，项目推进速度慢。如阳光幼儿园、北经四路2个项目，仅因两口鱼塘的拆迁不到位导致工程延误半年以上。
（四）用地手续制约大。江淮路畅通工程、龙山区域排水工程、九武东路3个项目与豫南商贸物流城项目用地重叠，计划统筹利用豫南商贸物流城项目的土地手续，但因该项目土地测绘费没到位，未取得宗地图，土地报批程序无法进行。宝城综合大市场项目因土地手续丢失需补交2800万元的土地出让金。
（五）资金困难问题突出。如灵山水库移民避险解困项目规划设计费用较高；妇幼保健院迁建等项目资金匮乏问题较为突出。
一、基本情况
2017年县处级领导联系的40个重点项目，年度计划投资22.6亿元，主要涉及县城区提质改造、脱贫攻坚、教育卫生、环境综合整治等领域。截至目前，已开工项目8个，未开工项目32个；完成投资12235万元，占当年总投资的5.41%。其中：政府投资的30个项目，已开工项目6个（石山口水库至县城取净水工程及第二水厂续建项目、小潢河段内河治理提升工程、中医院迁建项目、S337线光罗县界至东双河段改造工程、北经四路项目、第三实验小学建设项目）;未开工项目24个,其中，灵山镇污水处理项目、新中医院周边绿地游园项目、灵山大道和行政大道沥青路面铺设工程4个项目暂不能实施。社会资本投资的10个项目，已开工项目2个（阳光幼儿园建设项目、东方信禾生态农业观光园建设项目），未开工项目8个。从总体上看，仍然存在完成投资比低、开工率低、进展不平衡、规划不合理、要素制约等问题。
二、实施情况
（一）已开工项目
已开工的8个项目中，石山口水库至县城取净水工程、小潢河段内河治理提升工程、中医院迁建项目、S337线光罗县界至东双河段改造工程、县第三实验小学建设项目、东方信禾生态农业观光园建设等6个项目推进速度较快，进展较好。第二水厂续建、北经四路、阳光幼儿园建设项目近段时间无明显进展。
（二）未开工项目
未开工的32个项目中，除暂停实施的4个项目外，其余28个项目均处在办理前期手续阶段，其中，气象防灾减灾预警业务服务平台、天山粮贸物流以及天然气乡镇管道3个项目前期手续办理进展较好。
（三）好的做法
督查中发现，已开工进展较好的项目和未开工但前期手续办理较好的项目，在组织领导、前期工作、项目管理及资金保障等方面，作了大量细致、富有成效的工作。一是加强组织领导，强化制度保障。二是抓好项目计划，统筹前期工作。三是拓宽融资渠道，破解融资难题。
三、存在问题
（一）思想认识不到位。部分项目责任单位依然存在等、靠、观望心态，对重点项目建设工作没有做到认真安排部署、组织实施，无法确定清晰的任务清单，如上马园和岳冲社区安置区、桑园安置区、农村垃圾收集处理工程3个项目责任单位对项目建设积极性不高。
（二）规划设计不合理，论证不充分。部分项目在前期规划、设计过程中，没有周密谋划、认真考量，编制的规划不合理，给项目实施造成困难，影响工程进度，甚至导致项目无法实施。如第二水厂续建项目中存在设计缺陷问题；竹竿河污染综合治理项目规划的部分内容与县城内河治理部分重复，以至审批暂无法通过；灵山镇污水处理厂、新中医院周边绿地游园项目规划不严谨、不周密；灵山大道、行政大道沥青路面铺设工程项目前期论证不充分。
（三）拆迁难。一是部分项目拆迁红线和县征地拆迁补偿办法未出台，导致征地拆迁工作无法开展。如内河治理提升工程、
天元南路拓宽及棚户区改造项目、世序东西路项目、九武西路、民政北路拓宽改造工程等。二是部分项目因拆迁范围广、涉及地上附着物多，拆迁补偿费用高等原因，项目推进速度慢。如阳光幼儿园、北经四路2个项目，仅因两口鱼塘的拆迁不到位导致工程延误半年以上。
（四）用地手续制约大。江淮路畅通工程、龙山区域排水工程、九武东路3个项目与豫南商贸物流城项目用地重叠，计划统筹利用豫南商贸物流城项目的土地手续，但因该项目土地测绘费没到位，未取得宗地图，土地报批程序无法进行。宝城综合大市场项目因土地手续丢失需补交2800万元的土地出让金。
（五）资金困难问题突出。如灵山水库移民避险解困项目规划设计费用较高；妇幼保健院迁建等项目资金匮乏问题较为突出。
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