乡镇开通城市公交，需要考虑两个方面，即：社会效益与经济效益。
开通公交线路，使居民的出行更加便利，生活更加适宜，促进经济发展，属于社会效益范畴；对线路进行全盘考虑，从行政村分布，客流集散，道路行驶安全，公交公司的运营收入等方面进行了考虑，则属于经济效益范畴。
这个问题属于可行性问题，我们把公交公司看成要开拓市场，及市场开发的可行性，但是又不完全是这样，因为企业开发市场最大的目的是利润，而我们的公交设施是基础设施，主要是在方便大家，当然也要考虑盈亏收入问题。
能不能让乡镇开通城市公交，关键还是要看上述问题的论证，如果镇上有个大工厂，公交公司有了固定客源，那一切就没什么问题了。
希望能帮到你。
老表
-复兴
