如题，我想，不仅是我所在的区县，应该绝大多数中西部地区都会遇到这样的现实问题：实施办法明文规定不得外出，且采取了定位监管、按时报到、不定期抽检等一系列手段来防止列管人员离开居住的区县；但列管人员，特别是交通肇事罪的列管人员，往往因欠债而需要外出务工维持生计。这也就形成了规定与实践的冲突，我县采取的办法是符合外出条件的可以请假外出，长期在外求学、就业的，则积极协调变更居住地。
但平心而论，谁又愿意自己辖区内多一个人呢？所以变更居住地成功的几率非常小，即使是省内变更也十分困难，特别是部分没有技术特长，需要在工地务工的农民工，变更几乎没有成功的可能。对于此类人员，我们也只能想办法引导其在本地就业，但本地市场狭小，就业又十分困难，导致了部分列管人员怨气很大。
请问，各位如何处理类似情况?万望不吝赐教。