10人以下

10个人以下，就是不能包括第十个人，最多就9个。

执行特别程序的情形：(1)需要裁减人数为“20人以上”(2)裁减人数不足20人但占企业职工总数为“10%以上”。迅速浏览本题发现4个备选项均不足20人，可见进攻点为“10%以上”，即裁减人数大于等于10人(100×10%)时应执行特别程序，反过来，在不执行特别程序的前提下，可裁减的人数最多为9人。