当前，我国发展进入新常态，改革进入深水区和攻坚期，经济社会发展中不平衡、不协调、不可持续等问题依然突出，国内外形势有一定的不确定性，不稳定性因素增多，社会加速转型，积聚了安全责任事故高发、劳资冲突不断、社会道德失范、信任危机加深等社会风险因素，出现了不同社会发展阶段风险因素交织叠加的特征，存在着很大的社会安全风险。自然灾害、事故灾难、公共卫生、社会治安、经济安全、信息安全、社会结构动荡、恐怖活动甚至战争威胁都可能引发危机。