市政协委员、柳林县政协主席王义平反映：吕梁撤地设市14年来，城市建设快速发展，市区框架已具雏形。为充分发挥城市集群带动效应，进一步提升综合经济实力，根据省组群发展战略，离石、柳林、中阳、方山“一市四区”城市群发展已实质性启动。市区人口将由30万发展为90万，市区面积由1324平方公里扩大到5484平方公里，人口增加3倍，面积扩大4倍，离石区域中心城市、方山后花园和柳林中阳重工业基地的区域互补融合发展格局即将形成。然而，四区普遍存在交通基础设施建设滞后和道路不畅的问题，这已成为严重影响城市扩容提质和融合发展的最大瓶颈，绕城改线和高标准建设市区交通快线势在必行。
一、市区交通现状及主要问题
国道307、209线是贯穿市区东西南北的经济大动脉，也是我市干线公路网主骨架，更是境内重要经济走廊。随着我市经济快速发展，两国道市区段已变成了城市主干道，路况日益下降，交通运输条件不断恶化，道路拥堵不堪，通行能力已无法满足交通需求，更不能适应一市四区融合发展，主要问题是：
1、307国道柳林李家湾至离石上楼桥17公里路段货车禁行多年，已成断头路，交通主动脉不畅，直接影响市区间联动发展。
2、市区南北向到中阳方山，仅209国道过境，既等级低，又是货运主干线，拥堵成常态，难以满足市内交通需求。
3、主城区向东和向北交通稍好，但仍难承负交通需求，向东有滨河南北两路，但各自区域内循环路还不完善；吕梁大道只通方山大武镇，急需向方山县城继续延伸。
二、构建大交通格局的基础条件已具备
我市城市总体规划已于2013年12月由省政府批准执行。总规对“一市四区”道路交通和307、209国道以及市区高速公路改线都进行了详细规划，气势磅礴、振奋人心、非常符合吕梁实际。“……推动青银高速吕梁城区段改线。将国道209绕城从环城高速外侧和中阳城区东侧穿过；国道307（离石段）绕城至吕梁中心城区南侧，沿青银高速外侧穿过；改造原有青银高速离石段为快速路，将原穿越城镇组群城区的国道改造为联系城镇组群的快速路。”“规划期内，调整国道G209和G307走向，原G209改线东移至环城高速东侧。”此规划获批至今5年时间，但仍没有实质性进展，严重影响我市融合发展。
三、构建市区大交通格局的建议
1、根据城市总体规划，由市分管领导牵头，明确实施主体，组织专门班子，按规划统筹考虑、择优选线、分布实施，尽快启动国道307、209和青银高速城区段、环城高速信义段的绕城改线，打造区域“半小时”交通圈。
一是国道307可规划从吕梁东枢纽（南海滩）沿青银高速新线外侧通过，经中阳金罗镇和柳林现在正改造的307国道新线连接，将原307国道柳林至吴城段整体拓宽改造，沿线规划建设一批城建项目，实行街路一体化管理，打造成我市东西向的百里长街景观带和经济长廊。
二是国道209可规划沿环城高速外侧到信义东后，可直线向南或利用吕梁市发改委PPP招商项目公路“永红-宝峰山-任家塔”(现为乡村道路，直线距离不足10公里），穿越太中银铁路油坊坪大桥与吕梁东枢纽衔接。然后与307国道共线至中阳209新线。将原来的方山至中阳209国道整体拓宽改造为经济长廊，打造成我市南北向的百里长街景观路，成为重要的经济增长极。
2、启动青银高速离石段和环城高速信义段的改线前期工作，按规划青银高速改线由吕梁东枢纽沿市区南侧直线向西，经中阳金罗镇直达柳林高速路。环城高速可利用离石北寒沟连通两川的有利条件，择优选线连接到吕梁东枢纽高速路。改造既有高速公路为柳林至离石和信义的市区快速路。
3、柳林设区已上报审批，吕梁市区到柳林王家沟乡、金家庄乡的道路严重不畅，而柳林区是吕梁市的人口大区、经济强区和重工业发达区，建议：一是打通吕梁市区到柳林王家沟乡的二级公路快线；二是打通吕梁市区经中阳金罗镇到柳林金家庄乡的二级以上公路，以方便区域交通之需，形成新的市区间南北循环线。
4、按照一市四区城市发展格局，高起点规划，高标准建设主城区与各区域商业、文化、体育、医疗、福利等网点的道路交通设施和公交车通达工程，实现城际公交互通和城乡一体化运营，充分发挥城市集群的带动辐射作用，促进区域融合发展，实现吕梁振兴崛起。